我国地方政府融资出现的问题域解决对策.doc

我国地方政府融资出现的问题域解决对策 摘要：对于任何经济快速发展的国家来说，政府作为一个经济主体在投资融资的体系里起着非常重要的推动作用，尤其是在中国转型时期，其突出作用是不言而喻的。对于城镇化建设，直接财政拨款的方式已经无法满足日益庞大的融资需求，与此同时，金融业（尤其是互联网金融）和融资结构不断优化，进步，使得城建领域需要吸纳更多的融资模式。中国地方政府受制于中央，尤其是相应的法律、法规（比如《预算法》），一直没有获取发债权，没有办法仿效西方流行的市政债券模式这种途径来获取资金支持。因此，项目融资成为地方政府城市化建设投融资的核心途径，这种方式近年来发展迅猛，一方面带动了地方经济飞速的发展，进而推动中国整体经济的前进，另一方面带来的问题和弊病值得我们考虑与反思。 关键词 ：地方政府融资 问题 对策 Abstract : For any countrys rapid economic development , the government as an economic body plays a very important role in financing investment in the system , especially in the transition period in China , and its prominent role is self-evident . For urbanization, direct financial allocation method has been increasingly unable to meet the huge financing needs , while the financial sector ( especially the Internet banking ) and to optimize the financing structure , progress, making the urban construction fields need to attract more financing model. Chinese local governments are subject to central , especially relevant laws and regulations ( such as Budget Law ) , has not Get Fat debt , there is no way to emulate Western popular mode of municipal bonds in this way to obtain financial support. Therefore , a core way of project financing of local government investment and financing of urban construction , the rapid development in recent years in this way , on the one hand led to the rapid development of the local economy , thus promoting China s overall economic advance, on the other hand the problems and ills worthy of our consideration and reflection. Keywords: Finance Local Government Financing Question Countermeasure 1.1融资 融资顾名思义：资金的融通。当主体因为经济行为，支付超出自身拥有的资金量的情况下，通过一定的渠道和手段或者方式凭借自身的信誉或者有价值的资产向其他客体拆借资金的行为。 1.2.1地方政府融资 狭义上来讲，政府作为融资的主体，在金融市场上通过发行债券等有价证券进行资金的融通与筹集，由于相关法律法规的限制，比如《预算法》，我国地方政府尚未获得中央政府审批的发行债券的权力，也就是我们所知的政府债券。政府债券这种融资方式在国外城建融资过程中非常普遍，各级政府在宪法和法律的框架下，通过中央政府的审批和允许进行项目融资。政府债券在国外政府经济发展过程中起着关键的地位，不仅满足了地方政府资金需求，而且大大降低了债务风险，使得经济进入良好发展的轨道，形成良性的循环效应。 广义上来讲，地方政府通过法律、行政、市场经济