政府经济学.pptVIP

政府经济学 第讲 第八章 公共选择与政府决策 第一节 公共选择理论概述 第二节 集体行为选择与选择规则 第三节 官僚行为分析 第四节 政府决策的科学化与民主化 引述 私人选择与公共选择 一、私人选择 在现实生活中，人们总是要做出这样或那样的选择来实现自己的目标。其中有一些选择是可以由个人单独做出的：人们根据自己是否需要、自己的收入预算、商品的价格等信息自主地做出购买决策，并且通过自愿的市场交换实现购买，决策者直接地承担决策后果。同时，这种决策行为通过市场交换的媒介作用会影响到商品的生产商和供应商，促使他们相应地调整产量，以满足市场需求，实现自身利益最大化。 这类选择可以被称为私人选择，它基本上是通过自愿的市场交换自主地完成的，因此又称市场决策。 二、公共选择 公共选择是与私人选择相区别的集体选择，是指通过民主政治过程来决定公共产品的需求、供给与产量，是把个人或私人选择转化为集体选择的一种过程或机制，是对资源配置的非市场决策。 公共选择实质上是一个政治过程。这种政治过程一般要经过立宪、立法或议会、行政和司法三个阶段。第一，在立宪阶段，公共选择要决定公共产品的决定规则（投票规则）；第二，在立法或议会阶段，公共选择的主要内容是通过立法程序，讨论表决各种议案，决定社会所需求的和政府将提供的公共产品数量。第三，在行政和司法阶段，公共选择的内容是将立