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教育管理信息化在教育治理视角下的顶层设计分析 　　【摘要】随着教育事业的迅速发展，教育管理信息化在教育治理视角下的顶层设计分析也越来越重要。其不仅能够有效地提升教育信息管理的效率，而且还能让治理视角的顶层设计得到全面的优化。本文主要针对教育管理信息在教育治理视角下的顶层设计进行分析，并提出了相应的优化措施。 　　【关键词】教育管理 信息化 教育治理视角 设计 　　【中图分类号】G40-058 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）31-0027-02 　　我国教育体系整体运作方式和管理模式正在发生巨大变革，从“教育管理”到“教育治理”，教育管理信息化已成为了这一转变的必要条件。另一方面，要进一步推进教育管理信息化建设，则需要开展更加高效的顶层设计。所以，为了能够让教育管理信息得到全面的优化，就需要对教育治理视角进行顶层设计。从而有效地提升教育管理水平。 　　1.教育管理信息化的建设现状 　　在2010年、2012年颁布了《规划》与《纲要》，我国的教育管理信息化、教育信息化的建设都取得了较为长远的进步；教育部在2013年出台《国家教育管理信息系统建设总体方案》（下文简称为《方案》），教育管理信息化的建设是国家教育管理信息系统的突破点，在“十二五”期间，国家教育管理信息系统建设的路线图、主要内容、总体目标以及各类教育机构和各级教育行政部门的建设任务进一步的明确，全国各个学校的学校经费资产、教职工、学生以及办学条件等，都在进行全面的应用和部署。这几年的教育管理信息化建设，在国家的集中投入下，成绩得到显著提高。 　　国家教育管理信息系统在一个阶段的应用与建设下已初见成效。国家和省级建设工作在教育管理信息化标准体系初步形成时逐步推进，各类教育机构和教育行政部门可通过互联网直接接入，基础数据库以“一校一码”、“一人一号”的基本原则建成，包括全国的教职工、学生、中小学校舍、教育机构、高校学生的就业和学历学位等，教育管理信息系统通过全国中小学生学籍联网办理学生网上转学业务，学生最新动态的更新，可使家长方便、及时的获取最新信息。在学生就业、考试招生、遏制数据造假和教育经费监管等方面，这些工作中发挥了非常重要的作用。 　　各级地方政府不断推动教育管理信息化的前进，学校也不断挖掘其应用价值，使其在各学校、地区都呈现出全面性的应用和建设。一些省市将系统应用与业务管理相融合，依靠国家教育管理系统的应用扩展；一些县、市级的地区也建立了满足要求的区域化教育管理平台。降低了在学校宣传的成本。某些学校会将信息管理移至实验室或课堂，为了给教师、老师提供优秀的学习环境，学校可将管理和教学结合起来，及时的分析学校的师生教学和管理技能。在这些学校和地区，教学方式和管理模式会随教育管理信息化的支撑而改变，为全国教育管理信息化积累经验，产生了积极的影响。 　　2.教育管理信息化在教育治理视角中的问题 　　2.1协同性问题。 　　国家教育信息管理的初步建设已取得逐步进展，如果将其与各类教育机构、教育行政部门的教育体系相配合，并将其置于体系中，则此系统的功能能充分的发挥。目前，各线条建设、各层面的教育管理信息化存在各自为政的现象，需要进行协同。国家教育系统管理信息化的核心问题是各个元素不能准确的对功能进行定位；各个任务也不能明确的进行分工；各个主体的义务、权利不够清晰。根据《方案》的推行和实施来看，国家层面还是重要的着眼部分；《方案》提及的学校和地方的建设，更多的是需要学校和地方配合教育部，完成相应的任务，而对于学校和地方的权利，关于《方案》的全面建设，并没有进行全面的阐释，地方和学校的建设热情没有被调动起来，建设思想也与国家不一致，全国教育管理信息化建设会时常发生错位、越位、缺位的现象，逐步转变为某个主体或某个层面的任务。 　　2.2数据的应用服务和准确性的广泛性问题 　　教育管理系统的数据准确性会被建设全责、功能定位等影响。以往的信息管理系统之间都是独立存在的，数据不能共享，缺乏权威性、连续性、统一性，系统管理是根据业务线索和教育类别进行建设。由于数据采集不专业，会导致统计学校数量、学生人数的数据不准确。对于基础设施建设的投入经费的比例也不合理。教育经费应以项目的建设为主，缺少维持项目维修的经费，导致项目建设难以维持及完成。尽管目前一些企业对教育管理系统投入建设资金，但政府才应是教育管理系统的主体力量，且企业与政府的关系还尚未明确，所以，一些高品质的企业对于教育系统的投入还是持观望状态，市场未被完全激活，该领域的建设企业中存在许多鱼目混杂的现象，影响了整个教育管理系统的建设。 　　3.教育管理信息化在教育治理视角下的顶层设计方法 　　3.1推进“教育治理”的现代化。 　　在党的十八届三中全会中确定的下一阶段的目