最低工资保障的劳动力市场影响.docVIP

研究领域：政治经济学 劳动力市场买方垄断、剥削与最低工资保障 内容提要：本文分析在非充分竞争劳动力市场条件下实行最低工资标准的各种影响。论文认为在我国劳动力市场不健全、买方垄断大量存在的现实条件下，实行最低工资保障制度具有重要意义：它有助于提高劳动者的工资，改善收入分配状况，对失业增加和企业效益不会产生很大的负面影响。但是最低工资保障的设计要合理，要充分考虑可能产生的消极影响，最低工资保障不能替代市场，无论是标准的制定，还是最终消除劳动力市场的买方垄断，都要依靠市场机制。 关键词：最低工资 劳动力市场 买方垄断 剥削 Abstract: The paper analyzes the impact of minimum wage on the non-competitive labor market. It states that under the condition of monopsony in China’s labor market, the adoption of minimum wage has great significance. It will be beneficial for the worker’s income increase. Tremendous negative effect on employment and firm’s profit is not likely to happen. However the minimum wage system should be well designed, considering fully the adverse impact on the labor market. The minimum wage cannot displace the market mechanism, for both the standard’s set up and the elimination of monopsony will depend on the market mechanism. Key words: Minimum Wage Labor Market Monopsony Exploitation 一、问题的提出 近年我国各地纷纷制定了当地的最低工资标准，我国《劳动法》第五章明确规定，国家实行最低工资保障制度，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。最低工资是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，其所在企业应支付的最低劳动报酬，它往往需要政府通过法规强制企业执行。 传统理论认为，在充分竞争的市场经济中，工资应由劳动力的供给和需求来决定，不需要政府运用最低工资标准进行干预，除非政府对市场结果不满意。政府人为制定的最低工资标准往往会高于市场均衡工资水平，从而形成最低限价。它改变了市场机制的运行结果，会导致一系列不良后果：企业对劳动力的需求下降，劳动力供给增加，从而会扩大劳动力供求之间的缺口，导致雇佣数量下降和失业率上升。也就是说，只有得到工作的幸运者才能够享受政府最低工资标准的好处。劳动力的需求弹性越大，就业数量减少得越多。 一般认为，最低工资法的实行主要会使得一些低工资、低技能的劳动者就业发生困难。在美国需要最低工资保护的劳动者（现有工资低于最低工资标准）只占全部劳动者的6-12%（Gilroy 1981），在2006年即将进行的最新一轮最低工资提升中，受影响的劳动者比率为5.9%（The Economic Policy Institute 2004）。因而最低工资对总体就业和失业的影响不大。此外，最低工资法的效果也取决于企业是否会真正遵守这一法规。Orley Ashenfelter 和and Robert S. Smith（1979）的研究表明，1973年只有约65%的美国企业遵守了最低工资法，1975年新的最低工资标准出台后，这一比例下降为55%。他们认为，原来工资低的企业、劳动力需求弹性大的企业，越可能不遵守最低工资法。而政府对不执行最低工资法的企业的惩罚力度较小，也会导致企业的违法行为。 由于存在上述的一些原因而又不限于这些原因，最低工资法的实行并没有造成人们想象的结果——就业数量大量减少、失业率迅速上升以及收入分配恶化。即使在美国这样一个劳动力市场竞争程度较充分的国家，假设政府干预前的市场工资是完全竞争的工资，最低工资法的实行也没有带来很大的负面后果。在1987年，美国大约有1/3的16-19岁劳动者获得最低工资，而25岁以上劳动者中只有5%的人获得最低工资，也就是