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新建本科院校的转型发展与办学定位研究 　　摘 要：部分新建本科院校应通过转型发展进一步明确各种办学定位，发展目标定位：应用技术型大学；类型定位：现代高等职业教育；性质定位：应用技术型；办学层次定位：以本科教育为主、以专业硕士为辅；服务面向定位：服务地方（区域）产业经济和社会发展、服务地方（区域）技术积累和技术创新、服务学生成长成才；人才培养定位：培养高素质应用技术技能型人才；科学研究定位：服务地方的应用性科学研究；学科专业定位：建设与地方产业密切相关的应用型学科专业体系。 　　关键词：新建本科院校；转型发展；办学定位 　　作者简介：郭超（1965-），男，河南平舆人，黄淮学院天中历史文化研究所副教授，研究方向为天中文化。 　　基金项目：河南省教育厅2014年哲学社会科学研究重大课题攻关项目“新建本科院校转型发展模式研究”，主持人：谭贞；应用技术大学（学院）联盟地方高校转型发展研究中心专题研究项目“我国应用技术大学学科专业群建设研究”，主持人：介晓磊。 　　中图分类号：G717 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2016）17-0058-05 　　高校确立合理的办学定位极为重要，潘懋元教授指出：“高等教育改革和发展的一个基本问题是：如何引导高等教育发展与社会现代化建设相适应，使高等学校合理分类、科学定位与特色发展”[1]。刘献君教授也指出：“高等教育系统是社会大系统的一部分，每一所高等学校都是整个高等教育系统的一部分，办好高等学校的前提和基础同样是定位”[2]。新建本科院校尽早确立合理的办学定位，有利于学校找准自身在区域社会系统和高等教育系统的位置，有利于政府主管部门实施分类管理和分类指导，有利于学校明确自身的发展方向、发展目标和树立自身的品牌效应，有利于社会公众提高对学校的整体认识和市场认可度。 　　一、新建本科院校的转型发展 　　我国新建本科院校是地方高校转型发展和应用技术大学综合改革的主体，截至目前，我国新建本科院校共有421所[3]，占我国本科高校的四分之一。 　　新建本科院校的转型发展首先是高校的自发行为，具体时间大约在2005年至2010年，诸如常熟理工学院、黄淮学院等学校在从专科向本科“蜕变”过程中，结合当时国家“产业经济转型升级”而提出了新建本科院校“转型发展说”。2012年底，教育部袁贵仁部长在考察欧洲高等教育发展状况时，发现遭受欧债危机影响较小的德国、瑞士、荷兰、芬兰等国科技大学都比较发达，且该国应用科技大学的毕业生就业质量普遍高于研究型大学，这正是我国众多新建本科院校未来的发展方向。2013年2月，教育部规划司正式启动“地方高校转型发展和应用科技大学改革试点研究”工作，五大研究项目之一就是“地方高校转型发展工程研究”，从此，“地方高校的转型发展”作为一个专有名词正式进入学术视野和官方文献。2013年9月，全国应用技术大学（学院）联盟、地方高校转型发展研究中心在天津职业技术师范大学成立。2014年2月，国务院常务会议在部署加快发展现代职业教育工作时，提出要“引导部分普通本科高校向应用技术型高校转型”。所谓地方高校转型发展，就是从现有的“传统学术型大学”向“应用技术型大学”的转型。尽管当下的新建本科院校远未达到学术型或研究型大学的建设水平，但在过去的十多年里绝大多数新建本科院校走的都是“传统学术型大学”的路子。2014年6月，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014]19号）出台，其中第6条明确指出：“引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，重点举办本科职业教育”。2015年10月，《教育部、国家发展改革委、财政部关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》（教发〔2015〕7号）出台，再次明确：“以服务新产业、新业态、新技术为突破口，形成一批服务产业转型升级和先进技术转移应用特色鲜明的应用技术大学、学院”。2016年3月，国家设立“‘十三五’产教融合发展工程规划项目”，准备以中央财政（约100亿元）和省级配套财政重点支持100所转型发展示范校建设。未来数年，我国新建本科院校的转型发展和应用技术型高校建设将进入历史发展的快车道。 　　二、新建本科院校在办学定位方面存在的主要问题 　　当前，我国新建本科院校客观存在千校一面、万人一格问题，而造成这些问题的重要原因之一就是办学定位不明确。 　　（一）新建本科院校在办学定位方面存在的主要问题 　　从近百所新建本科院校本科教学合格评估的《自评报告》中可以看出，我国新建本科院校的办学定位客观存在定位不准、定位不清、定位模糊、定位混乱、百篇一律、缺乏特色等问题，突出表现在以下几个方面： 　　1.内容雷同。许多新建本科院校在各个层面的定位趋同、雷同现象十分突出，如发展目标定位，一般都是“建设成