新形势下高校学生发展党员质量保障机制建设研究的现状与问题.docVIP

新形势下高校学生发展党员质量保障机制建设研究的现状与问题 　　【摘 要】当前广东省正在大力推进高水平大学建设，新形势下，提高发展党员质量、使其发挥模范带头作用，以满足高水平大学要求迫在眉睫。本文分析了在提高发展党员质量的保障机制上，各高校目前普遍存在着各项制度不完善，监管力度欠缺等亟待解决的问题。 　　【关键词】新形势；发展党员；保障机制；问题与现状 　　《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中指出，“要高度重视学生党员发展工作，坚持标准，保证质量，把优质的大学生吸纳到党的队伍中”。在大学生党员数量稳步增长的形势下，如何切实提高大学生党员发展质量，实现量变带动质变，不仅关系到党事业的持续发展，也是党中央对高校党建的基本要求。 　　一、高校学生党员现状分析 　　（一）大学生党员数量大，党中央积极调控 　　据2015年教育部对高校学生思想政治状况滚动调查结果显示：广大高校学生坚决拥护中国共产党的领导，近八成的学生有入党意愿。可见，各高校党建的宣传引导工作，已为大学生党员发展打下较为扎实的基础，高校学生入党意愿持续高涨。此外，据中共中央组织部的最新统计数显示，截至2014年底，中国共产党党员总数为8779.3万名，其中，学生党员224.7万名，发展学生党员76.7万名。学生党员数，发展党员数分别同比下降13.7%，和18.9%。数据表明，党中央严格学生入党条件，从科学发展观的视角对学生发展党员的质量展开调控。 　　（二）多方扶持，制度设立，高校党员素质有所提高 　　在国家，社会，企业等多方面的支持下，近年来，高校党员获得更多在推动科技创新发展、投身创业浪潮，促进社会和谐、服务各阶层人民群众等不同场合，积极发挥出模范先锋作用的机会，部分大学生发展党员质量显著提高，这部分党员积极树立党章意识、坚定理想信念，始终心系党、心系人民、心系国家，体现共产党员应该具备的先进性和纯洁性。在维护社会文明和谐和推动社会科学技术发展等方面，发扬和传承了党的先进性和纯洁性。而校方，则为进一步夯实高校学生党建工作基础，一如中国人民大学大学生党员“熔铸计划”，西北政法大学试点入党对象答辩制度，以及清华大学发展党员工作手册等高校学生发展党员保障机制的出炉为高校学生发展党员质量的提高提供支持。 　　二、影响高校学生党员质量的原因 　　（一）高校学生入党动机发生偏移，引导机制缺失 　　2015年以来，在全省推进高水平大学建设进程的同时，经济的增长却有所放缓，导致毕业学生就业压力增大，迫切想增强自身的社会认可度，部分学生发展党员的入党动机发生微妙变化。在一项针对大学生入党动机的调查中，选择“加入党组织，有集体荣誉感，能得到更多的尊重”和“可以更好锻炼提高自己的综合素质”的人仅占总数的50%。部分同学们也有自己的见解：社会上的绝大多数用人单位将党员身份作为政治素质乃至专业素质、综合素质的标识，特别针对我们文科的学生。加入党组织，不只是个人信仰问题，也是社会认可问题。可见，现今，部分学生入党动机已悄悄发生偏移。大多数高校党组织缺少引导学生树立正确入党动机的机制及措施。 　　（二）高校基层党务指导工作队伍力量薄弱 　　一般而言，高校学生党建工作是由学院分管学生工作的党委副书记和党员辅导员共同负责管理学生党支部及党员。因分管学院学生工作的党委副书记普遍事情繁多，且在学生党支部层面上，已无专职党务工作指导者，这就意味着党员辅导员要承担起学院内的所有意愿入党学生的培养教育考察工作。在《高校辅导员队伍职业化、专业化建设》一文中，归纳出辅导员队伍建设存在的主要问题是：专业化不足，人员流动机制合理性缺失。党员辅导员也往往具有多重身份，除了对成百上千的学生进行日常学习生活管理外，还肩负着教学、科研后勤等工作，辅导员往往在党务工作赶到力不从心。此外，辅导员流动性大，往往党务尚未熟悉就得换岗，加之学生党建工作队伍经验严重不足，整个基层党务指导队伍在日常联系，培训，考核党员以及及时了解学生党员思想动态变化上存在很大困难。 　　（三）基层制度执行力差，监管不足 　　在普通高校学生发展党员过程中，普遍注重数量发展而忽视发展党员质量的提高。在党员数量方面，少部分高校略显“膨胀”的党员比例让学生误认为加入党组织是一件较随便，较容易的事情；在学生推优入党流程方面，对预备党员考察随意，对各类考察材料不严肃、不规范，各类材申请料普遍存在内容千篇一律、评语敷衍了事、等现象，甚至出现找非党员的同学代笔，导致出现党知识常识性错误等现象，在党组织规章制服建设方面，绝大多数学生党支部没有因支部而异制定相关制度，支部委员甚至是党支部书记被边缘化。同时，高校基层党支部党建队伍意识不足，多数学生党员干部对党务工作不熟悉，能力有限，难以主动开展工作，展现党组织的先