机驾人员不足的分析与对策.doc

机驾人员不足的分析与对策 雷继锋 库尔勒公路管理局 （新疆 库尔勒 841000） 【摘要】 新疆的公路养护正处于一个由人工养护向机械化养护转变的过程，机械化养护正在逐步取代人工养护，机驾人员作为机械车辆的操作者，在机械化养护生产工作中扮演着非常重要的角色，但是，随着新增机械的不断投入、机驾人员的退休、离岗等，新的机驾人员又得不到补充，各单位的机驾人员越来越紧缺。本文以库尔勒公路总段为研究对象，对公路养护中机驾人员不足的原因进行简单分析，并提出了解决的对策。 关键词： 公路养护 机驾人员 不足 对策 现状 截止2009年底，库尔勒公路总段管养里程为2681公里，共有各类大中型机械车辆292台（辆），其中各类大中型养护机械117台（辆），汽车175辆，专职机驾人员175人。出现了一人驾驶多个机种的现象，在养护生产忙的季节，机驾人员的不足已经严重影响了养护工作的进度，特别是现有机驾人员的平均年龄偏大（43岁），最近几年没有招录新的机驾人员进入，每年都有部分机驾人员退休。为何会出现机驾人员不足的现象呢？ 分析 随着养护里程的不断增加，各类大中型养护机械数量逐年增加，机驾人员也应该逐年增加，但是从最近9年的数据来看，机驾人员的增加数量远远赶不上机械增加的数量： 2000年底，库尔勒公路总段管养国省道各类路面里程为2056公里，共有各类大中型养护机械车辆112台辆，专职机驾人员125人；2009年底管养里程为2681公里，共有各类大中型养护机械车辆292台辆，专职机驾人员175人；短短9年的时间，机械数量增加了180台辆，增加了161%；机驾人员增加了50人，仅增加了40%，两者相差比较大。加上每年都有大批机驾人员因退休或其他原因离开机驾人员队伍，更加剧了机驾人员的短缺，为何会出现这种情况呢，笔者认为主要有以下两方面的原因： 客观因素方面 1.1公路养护里程逐年增加，配套的机械数量逐年增多 经过近十年的快速发展，中西部地区的公路养护里程将创造一个新的历史记录。库尔勒公路总段的公路管理养护任务已经十分艰巨：2000年，库尔勒公路总段管养着一级公路6公里，二类及以下等级的路面2050公里，养护总里程2056公里；2009年底，库尔勒公路总段管养着高速公路92公里，一级公路106公里，二类及以下等级的路面2483公里，养护总里程2681公里。养护机械也从2000年底的112台辆到2009年底的292台辆，增加了近200%；养护机械设备总值从800余万元猛增到5000余万元，增加了近600%。而且，随着库尔勒—库车高速公路及218线等几条国道改建、扩建工程的配套机械即将或陆续投入养护，机械的数量还会逐年大幅增长。 1.2人员退休或流失 一线养护职工的年龄结构偏大是库尔勒公路总段职工的一大特点。最近几年，每年退休的机驾人员都在数十位之多；因工作变动或其他原因离开机驾人员队伍的也有数十人之多，致使部分单位已经出现了无后备机驾人员可用的情况。 1.3政策方面 由于公路段属于局属垂直管理单位，人员用工方面都是由公路局直接招聘，下属单位没有直接招聘的权利。近十年来，除少数复转军人安置外，一直没有招聘过正式职工，更没有招聘机驾人员。 1.4福利待遇降低 有些单位要求机驾人员驾机（车）上路养护工作时，特别是大巴车的驾驶员，既担任生产安全员，又要完成一定的生产任务，但同时，单位为了节约成本，减少开支，不断削减机驾人员的差旅津贴等，使机驾人员的积极性受到很大打击，有些职工不愿驾驶机车，甚至离开机驾人员队伍。 主观因素方面 2.1领导的思想认识因素 从单位的长远发展来看，积极培养好后备人员至关重要。但是，有些领导认为机驾人员够用不够用、培养不培养后备机驾人员是上级主管领导的事情，和自己没有多大的关系；有些领导队培养后备机驾人员认识不足，认为现有的机驾人员已经够用，没有必要花费精力培养后备机驾人员。 2.2、职工的思想认识因素 2.2.1长期以来，人们已经习惯了在计划经济体制下形成的工程技术为主，机驾人员只是辅助生产的，职位上没有工程技术人员优越，在机驾人员的心理形成了低人一等的感觉； 2.2.2由于机驾人员往往是在野外高强度状态下施工，技术要求有很高，工作环境脏、乱、差，同时又具有较高的风险，而其社会地位往往低下，不如其他的职业，一年的收入往往低于土建工种，也不如机关后勤的稳定，这就会造成他们心理上的不平衡，挫伤了他们的事业心、积极性； 2.2.3有些职工认为机驾机械车辆没有前途，对驾驶机械车辆产生了很大的消极抵触情绪； 2.2.4有些职工对驾驶机械车辆有心理的恐惧感，认为驾驶机车危险性大，承担责任较大，压力较大； 以上种种因素都导致了许多职工不愿加入机驾人员队伍，很多有一技之长的机驾人员转行或宁愿待岗。 对策 为确