李丽厉浅析奈曼旗农业特色产业发展问题.doc

奈曼旗农业特色产业发展问题及对策 引 言 直到2007年奈曼旗仍是全国273个贫困旗县之一，社会经济并没有突出发展。并且呈现了一些特点，一方面，奈曼旗的农牧民人均收入虽在不断增加，但是仍低于全区的平均水平，甚至低于整个通辽市的平均水平。该旗的贫困状态没有得到很好的改善。另一方面，伴随全国和全区经济的快速发展，奈曼旗的经济也取得了快速发展，但是由于经济基础等原因还是落后于其他旗县的发展。最后，奈曼旗的GDP排序仍比较靠后，与其他地区的经济还有一定差距。 一、奈曼旗农业特色产业发展背景 （一）土地资源质量低，土壤肥力不高 奈曼旗现有农田12.5万公顷，一、二级土壤资源面积3.4万公顷，占总耕地面积27.3%；四级农田3.1万公顷，占总耕地面积25.15%，在四级中土壤普遍存在轻、中、重沙化或盐碱化，有的中、重度侵蚀，表现为水土流失严重；五级农田2.9万公顷，占全旗总耕地面积23.16%，这些土壤表层质地沙性大，大部分是紧沙土或松沙土，沙化、侵蚀、盐碱化严重 。这样的土壤现状，加之北方半干旱的季风气候严重影响了农业单位产出率。 （二）生态系统脆弱，草地退化、沙漠化现象严重 在2004年通过调查,全旗草地退化面积为532.5万亩,约占全区可利用草场面积的88.8%。其中,轻度退化草场204万亩,中度退化草场144.7万亩,重度退化草场183.8万亩。草地面积不断减少,沙化和退化呈逐年增加趋势。而且,严重退化区域多集中分布于居民点附近。，据统计,80年代初沙漠化面积为811.5万亩,占土地总面积的66.3%;而到了90年代初,面积达到858万亩。据奈曼旗农业局2003年统计数据显示,全旗仅流动半流动沙漠化面积就达798万亩,占总面积的65.1%,而且,在全旗21个苏木乡镇中,有20个境内都有沙化土地分布。由此可以明显看出,全旗沙漠化趋势正在加剧。奈曼旗大面积的沙地，瘠薄的土地，广种薄收、靠天吃饭成为制约广大农民增收致富的瓶颈。 （三）水资源总量地区分布和降水季节分配不均 奈曼旗水资源总量为6.85亿立方米。其中，地下水资源量6.04亿立方米，地下水年可开采量3.53亿立方米，地表水资源量为1.17亿立方米，地表水资源可利用量分为两个部分：自产地表水资源可利用量0.84亿立方米，入境客水可利用量为1.28亿立方米。水资源总量存在分布不均情况，水量极丰富区分布于苇莲苏、八仙筒、六号农场连线以北的地区；水量丰富区分布于水量极丰富区以南黄土台地以北的地区及教来河河谷地段；水量中等区分布于中南部的黄土台地区及南部的山间河谷及沟谷区；水量贫弱区分布于南部牤牛河水文地质单元丘陵区，低山区黄土状土覆盖地段及西辽河水文地质单元南部靠近分水岭的地区，水源仅为浅层地下水。奈曼旗多年平均降水量为335.9毫米。降水主要集中在6～9月。大镇主城区16平方公里，年降雨量达528万立方米，但主城区雨水收集仅以城镇街道及小区硬化面积为主，平房居住区未有雨水收集管网。 （四）自然灾害频发（主要是旱灾）并有加重之势 继94年建国以来奈曼旗发生最大洪涝灾害后,1995年,奈曼旗又发生严重春旱,至6月中旬,南部10个苏木乡镇的2万多公顷旱田尚无法开犁,与库仑旗交界处的万亩松林因干旱和松毛虫灾害而损失殆尽。1997年,奈曼旗出现60年未遇的特大旱灾,全年降水仅70mm,境内的教来河、老哈河、杜贵河相继断流,地下水位下降3.6m;全旗农作物绝收面积24000公顷,粮食减产1亿公斤;30多万公顷草牧场干枯,10余万人口、36万头牲畜饮水发生困难。目前,奈曼旗已从春旱逐步演变到春夏连旱。近几年，由于经济的快速发展，二氧化碳排放量的增大，全球变暖更加剧了该旗的干旱程度。对农牧业的发展生产带来严重阻碍。 二、农业特色产业的概念及采取的措施 针对以上制约农业发展的种种障碍，政府因地制宜积极采取对策，发挥本地区的水土光热资源丰富和发展现代农牧业的优势，加强优质畜产品、特色林果基地建设，发展生态有机农业和现代设施农业，建设有地域特色的农牧产品生产和精深加工出口基地，加强加工转化和市场开拓能力建设，实现产业化经营，不断提高竞争力和产业效益引进现代农业生产技术及管理经验，开始着手大力发展具有地区特色的农业。加快发展特色农业产业，是将资源优势转化为市场优势和经济优势的必然路径，是转变农业发展方式、实现跨越式发展的迫切需要。 （一）奈曼旗具有的特色农产品 奈曼旗地处科尔沁沙地腹地，曾被列为“全国产粮大县”。 组织化程度不、叫得响的农产品，奈曼旗设施农业建设任务2.2万亩，其中日光温室和塑料大棚各1.1万亩。