松原市“清剿火患”战役实施方案.doc

等级特急 松政办明电〔201〕 抄送： 市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室， 市纪检委办公室，市法院，市检察院。 各中省直企业。 松原市人民政府办公室关于印发 松原市“清剿火患”战役实施方案的通知 各县（区）人民政府，各省级开发区，市政府各有关部门： 《市清剿火患战役实施方案》印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。 松原市人民政府办公室 2011年9月日 为深入推进消防安全大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵活动，有效预防和减少火灾发生，确保全年火灾形势稳定，按照公安部统一部署，市政府决定从2011年9月日2012年2月29日，在全市组织开展清剿火患战役，特制定本方案。 在市政府的统一领导下，动员全社会力量，深入排查社会单位（包括个体工商户、私营企业）、社区、乡村火灾隐患，采取行政、法律等手段，全面整治重大火灾隐患，强化社会单位四个能力建设，提高社会防控火灾能力，努力实现火灾明显减少，有效遏制较大以上亡人火灾，杜绝发生重特大火灾，不发生有影响的火灾，确保火灾四项指标稳中有降。 为全面完成此次战役，市政府成立清剿火患战役指挥部鞠洪军成员市公安局、市发改委、市教育局、市监察局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市住建局、市交通运输局、市农委、市林业局、市文化局、市卫生局、市工商局、市质监局、市安监局、市广电局、市体育局、市旅游局、市粮食局、市人防办、市应急办等部门（单位）相关负责人。 指挥部下设办公室，专门指挥、调度、督导清剿火患战役，收集通报清剿火患战役工作情况。主任市公安消防支队支队长厉刃副主任市公安消防支队副支队长王凤鸣市公安消防支队防火监督处处长孙志强 （一）未排查整治的区域和单位场所。对近几年来一直未进行消防监督检查和排查整治或监督检查、排查频次少、整治力度不大的区域、单位和场所进行全面排查。重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所，彻底消除火灾隐患死角和盲区。 地毯式排查社区、乡村出租房屋、私人会所，小歌舞娱乐场所、小餐饮场所、小美容洗浴场所、小旅馆、小洗浴、小商店、小网吧、小医院、小学校（幼儿园）、小生产加工企业等小场所，以及生产性、经营性三合一场所，重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。 全面排查人员密集场所及高层、地下建筑，易发生重大人员伤亡的商场、市场、宾馆、饭店、学校、医院、交通枢纽、商住楼，以及歌舞厅、游艺厅、夜总会、影剧院、网吧、洗浴等单位、场所。重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全四个能力建设不落实等问题。 针对本地实际情况，将火灾隐患和消防违法行为突出的区域和行业纳入清剿火患战役范围，着力消除影响本地公共消防安全的突出问题。重点检查党政机关，供水、供电、供油、供气、金融、交通、通信枢纽、粮库等物资集中单位和要害部门，三合一建筑和生产、经营、储存易燃易爆化学危险品的单位、场所，城中村、棚户区、城郊结合部等重点区域。各乡镇要在秋收后、冬防前集中开展搬柴离房专项行动，对违规堆放的柴草堆垛进行集中清理。 （一）坚持政府主导，实行部门联动、多警联勤。各县（区）政府要成立政府分管消防工作领导为指挥长，公安机关主管领导为副指挥长，有关行业部门领导为指挥部成员的清剿火患战役指挥部，逐级部署并指挥调度清剿火患战役，及时研究解决战役遇到的问题。各级公安机关要实行法制、宣传、经文保、交管、治安、户政、警务督察多警联勤消防执法机制，严格落实日常消防监督检查职责，形成隐患排查整治的合力。战役以县（区）为重点，县（区）政府要按照条块结合的原则，组织公安、住建、安监、文化、卫生、教育、民政等相关部门、乡镇、社区和村居民委员会，按照职责范围、管理权限，对所属单位、行业、区域及城乡结合部、三合一等场所广泛开展火灾隐患排查。要依法落实有关部门和建设、设计、施工、监理等单位的消防安全责任，坚决防止新建工程产生先天性火灾隐患。对旧建筑要全面开展排查，及时整改消除火灾隐患。 各地要以县（区）为单位，乡镇、街道为基本单元划分火灾隐患排查整治网格，每个网格要明确落实检查组人员、任务及工作责任，排查的社区、乡村、单位场所要建立健全工作档案，做到单位场所及火灾隐患底数清楚。各乡镇政府、村民委员会要制定完善消防宣传教育工作制度和村民防火公约，进一步明确职责和任务，指导村民建立自治联防制度，推动街道办事处、乡镇政府将消防安全宣传教育工作纳入平安社区、文明社区等创建、评定内容，推动居委会为每栋住宅制定专兼职消防宣传员，明确开展防火巡查、绘制张贴住宅楼逃生示意