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第一章 导论 1、行政领导学与领导学基础一样吗? 《领导学基础》课程是中央广播电视大学开放教育（本科）行政管理专业开设的必修课，在《重庆广播电视大学2007级教学计划（开放教育试点专业）》中，本课程更名为《行政领导学》；同时，《领导科学基础》是开放教育（专科）行政管理专业的选修课程，在《重庆广播电视大学2007级教学计划（开放教育试点专业）》中，已取消。两门课程所用教材完全一样。 2、行政领导学的含义。 《行政领导学》是公共管理、行政管理学科的主干课程之一，主要研究和阐述公共行政管理中领导活动的规律和特点，目的是运用这类知识开发领导能力，提高领导绩效，培养未来的领导者。 3、领导学的基本内容是什么？ （1）以领导的本原和基本要素为逻辑线索，主要研究的问题包括：领导学的产生与发展、领导学的基本原理及领导理论的发展与演变，领导的权力与制约，领导环境与文化，领导者的个体素质与群体结构。 （2）以领导的结构为逻辑线索，主要研究的问题包括：领导体制与改革，领导关系与角色。 （3）以领导的功能与方法为逻辑线索，主要研究的问题包括：领导战略与决策，领导选才与用人，领导艺术与方法，领导思维与创新，领导效能与发展，现代领导与电子政务。 4、领导学的学科特色是什么？（1）社会性； （2）综合性； （3）应用性； （4）交叉性。 5、行政领导的含义、特点和作用？ 含义：行政领导是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导者和领导集体，依法行使权力，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以实现行政目标的行为过程。行政领导过程本身也是一个社会组织系统，它是由行政领导者、被领导者和行政领导环境三者有机组成的。 特点：行政领导只是对行政的领导；行政领导最明显的特点是执行性；行政领导活动具有鲜明的政治性。 作用：　　 (1) 行政领导是政治领导的贯彻执行。 (2) 行政领导是公共行政协调统一的保证。 (3)行政领导贯穿于公共行政的全过程。 (4) 行政领导对行政效能具有决定性作用。 6、领导具有双重属性，其中占据主导地位的是？ 社会属性。 7、领导与管理的联系主要体现在哪些方面？ （1）领导是从管理中分化出来的。 （2）领导和管理无论是在社会活动的实践方面，还是在社会科学的理论方面，都具有较强的相容性和交叉性。 8、领导和管理的区别主要体现在哪几方面?（1）领导具有战略性。领导侧重于重大方针的决策和对人、对事的统御，强调通过与下属的沟通和对下属的激励实现组织目标；管理则侧重于政策的执行，强调通过下属的服从和组织控制实现组织目标。领导追求组织乃至社会的整体效益；管理则着眼于某项具体效益。 （2）领导具有超脱性。领导重在决策，管理重在执行。工作重点的不同使领导不需要处理具体、琐碎的具体事务。领导主要从根本上、宏观上把握组织活动；管理则必须投身于人、事、财、物、信息、时间等具体问题的调控与配置，通过事无巨细的工作实现管理目标。 9、领导的功能是什么？在领导科学的发展历程中，对领导功能的研究由来已久，并且形成了众多观点各不相同的学派。 领导的功能：①引导功能；②组织功能；③指挥功能；④控制功能；⑤协调功能；⑥激励功能；⑦教育功能。 10、领导的属性是什么？ 主要包括自然属性与社会属性两个方面。在领导的双重属性中，社会属性占据着主导地位，决定甚至改变自然属性，使其发生某种形式上的变化。 11、领导学的研究方法是什么？ （1）辩证研究方法。 （2）实证研究方法，又称调查研究方法。 （3）历史研究方法。 （4）比较研究方法。 （5）案例研究方法。 （6）系统研究方法。 12、简述西方领导理论？ （1）一条基本线索：由价值中立理论向非价值中立理论发展。价值中立是指：只要能掌握一定的权力，占据一定的地位，能够有效地指挥下属实现组织目标，就被认为是领导者，不论这个人物对历史与社会的作用是进步与非进步。非价值中立则是指：领导不仅应注重权力的拥有与组织目标的达成，更应注重对社会的进步意义以及公民在道德上的提高与升华，并强调领导者与权力滥用者和暴君是不相容的。由价值中立理论向非价值中立理论的发展，说明西方的领导理论研究伴随社会的发展与进步，经历了一个日益丰富化与科学化的过程。 （2）两个研究方向 西方领导理论，尤其是美国领导理论的两个研究方向：一是从研究领导者入手来研究领导理论；二是从研究领导活动入手来研究领导理论。 （3）主要涉及的三个研究领域 ①政治与行政领导领域，这主要体现为对政府首脑或领袖素质与行为的研究； ②企业领导领域； ③军事领导领域，主要体现在对战争中的领导艺术的研究。 （4）四个主要的发展阶段 领导特质论阶段（20世纪30～40年代） 领导特质论以领导者为中心，从不同领导者在领导活动中显示出的不同特质