农六师五家渠市司法局调解业务用房可行性研究论证报告.docVIP

农六师五家渠市 司法局调解业务用房建设项目 可行性研究报告 （代项目建议书） 二0一一年七月第一章 项目综述 1.1项目摘要 1.1.1项目名称 农六师五家渠市司法局调解业务用房建设项目 1.1.2项目承办单位及建设单位负责人 建设单位：农六师五家渠市司法局 建设单位负责人：徐世明（农六师五家渠市司法局局长） 1.1.3项目建设地点 五家渠市北海东街以南，学苑路以东，西邻已建五家渠法院 1.1.4项目由来 按照中央关于深化司法保障体制和工作机制改革工作的精神和要求，结合农六师五家渠市司法局实际，建设司法局调解业务用房，以适应社会发展，满足未来五家渠市司法行政工作的发展需要、维持社会安定、保障社会主义和谐社会建设的需要，更好的服务社会，维护社会的稳定。 1.1.5建设目标与主要建设内容 1.1.5.1建设目标 项目实施后，将切实解决目前五家渠市司法局业务用房严重紧缺、司法业务效率不高的问题，以适应社会发展，满足未来若干年内五家渠市司法行政工作的发展需要、维持社会安定、保障社会主义和谐社会建设的需要，更好的服务社会，维护社会的稳定。 1.1.5.2主要建设内容 （1）总建筑面积 2800平方米。其中包括司法局调解业务用房一栋建筑面积 2400平方米，室外车库与食堂400平方米。 1.1.6项目建设性质及建设期 建设性质：新建 建设期：17个月（2011年7月-2012年11月） 1.1.7项目投资及资金筹措 项目总投资为624.0万元。其中：建筑工程费499.9万元；（不含室外工程配套费），工程建设其他费用73.2万元;，预备费50.9万元. 资金来源：申请上级资金624.0万元。 1.1.8项目组织实施与管理 项目由组织实施。在项目建设期间，按照要求相关机构与实施机构，⑺ 农六师五家渠市国民经济和社会发展“十二五”规划； ⑻ 农六师司法局可研报告的委托书； ⑼ 业主提供的与项目有关的基础资料。 1.2.2编制原则 (1)通过对项目拟建地区经济发展和农六师五家渠市司法局办公环境现状进行调查，论证项目建设的必要性及有利条件； (2)确定项目地址用地与总平面规划； (3)通过调查和测算分析，确定项目建设规模和工程技术初步方案； (4)估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排建议； (5)定性分析项目的社会效益和间接带来的经济效益； (6)从技术、经济、环保、社会等各方面论证项目建设的必要性，经济上的合理性和技术上的可行性，提出研究结论和建议。 1.3研究结论 将农六师五家渠市司法局调解业务用房建设项目建设成为设施配套、布局合理、功能齐全的司法用房，对于适应改革开放的新形势，维护社会稳定及法律尊严，促进区域经济的发展都具有十分重要的意义。 本项目按照立足现实，适当超前的原则规划、建设。项目全面竣工交付使用后，一方面可以解决目前五家渠市无自己司法局业务办公用房现实问题，另一方面还是适应社会发展，满足未来若干年内开展法制教育、推动师市民主法制建设、提供优质的法律高效的法律服务、维护社会稳定、保障社会主义和谐社会建设的需要。 本项目建设条件基本具备，外部交通、通讯、供水及供电条件以及社会经济条件、政策支持条件较好。 农六师五家渠市司法局调解业务用房建设项目总占地9000㎡，总建筑面积2800㎡ ，计划总投资624.0万元，项目建设工期17个月，拟从2011年7月到2012年11月底竣工验收交付使用。 本项目符合农六师五家渠市总体规划要求，基本建设条件较好，项目的建设具有较好的社会、政治、环境效益，建议尽快组织实施。第二章 项目背景及建设的必要性 2.1项目背景 2.1.1国家及地方相关政策 党的十七大提出“完善法律制度，夯实社会和谐的法治基础”的要求，指出加快建设法治政府，全面推进依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，健全行政执法责任追究制度，完善行政复议、行政赔偿制度。加强对权力运行的制约和监督，加强对行政机关、司法机关的监督。拓展和规范法律服务，加强和改进法律援助工作。深入开展法制宣传教育，形成全体公民自觉学法守法用法的氛围。 早在新世纪起步的关键时刻，党中央召开了《全国社会治安工作会议》及《全国整顿和规范市场经济秩序工作会议》。其中，对加强社会治安及整顿和规范市场经济秩序做出了更高更新的要求：必须尽快改善公、检、法、司的“硬件建设”，以加强预防犯罪，标本兼治，从而实现社会治安的明显进步。 2010年全国政法工作会议、兵团政法工作会议和兵团司法行政工作会议均提出：紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作和“一个中心、两个提高”的要求，坚持“四个服务、三个加强”，切实增强依法履职能力和队伍管理水平。同时提