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关于对项目风险排查情况及建议报告 处领导： 根据处领导对国内在建工程项目风险源进行排查要求，对振连路、快轨202第13标段、抚通、前庄、皮炮项目进行了排查。现将排查情况及建议报告如下； 一、存在问题 1、振连路、快轨202第13标段两个项目存在共性问题：①没有总包合同。②没有分包（劳务合同），但分包单位已经进行实际施工。③合同管理机构有但人员变换频繁。④基础资料没有。 2、所检查的项目，有总包合同的但对总包合同风险没有进行分解。 3、抚通项目①存在民扰问题，（死猪、排水设施未成型之前，雨水将百姓耕地冲毁）导致当地居民多达上百人在施工现场闹事，影响正常施工。②分包单位无故撤场，影响工期。③项目合同管理基础资料有待提高。 4、前庄项目；①虽然没有总包合同，但和分包单位签订了意向书，对将来的合同主要条件加以固定。这个做法值得推广。②项目合同管理基础资料齐备。 二、风险分析及建议 1、总包合同风险；因发包方处在强势地位，合同条款中多处存在“霸王”条款及显失公平条款。经我方提出后又不能改变，对于这样的条款，在合同履行过程中需倍加小心。如； ①“延误工期”合同中多处约定“因发包方原因造成工期延误，经发包方确认后，工期相应顺延，如因承包方原因造成工期延误既不能顺延工期还要承担违约金及罚金。” ②“不可抗力”该条款在补充条款改为“以国家有关部门认定为准”法所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况《审计法实施条例》审计是代表国家的行政监督行为，审计机关与被审计单位之间是一种审计行政法律关系，其审计监督行为只对被审计单位具有法律约束力，而承包人不是审计行政法律关系的一方当事人，故审计机关的审计决定，对其不具有法律约束力。审计机关也无权干预发包人与承包人因施工合同而发生的民事关系。工程价款取决于合同双方当事人的合意，只能由合同双方当事人根据合同的约定来解决。故此，审计结果不应作为工程造价结算的依据，而工程造价结算只能根据双方合同的约定。2010-5-18