毒害草方案.doc

88县2012年防除毒害草 工作实施方案 一、88县草场概况 88县是个农牧结合的大县。天然草场面积477万亩，其中：夏草场150.30万亩，冬草场165.7万亩，春秋草场161万亩，境外可利用草场面积130.12万亩。天然围栏草场17万亩。进些年来随着畜牧业的发展，草场过牧现象严重，草原开始退化，毒害草及不可食草逐步增多，在有些地段占据了主导地位。毒害草成灾的主要原因：一是草原超载过牧，长期不合理利用，草原没有达到休养生息的机会所致；二是全球气候变暖，为毒害草的繁殖提供了条件；三是长期以来，毒害草没有进行有效工作防除。我县毒害草及不可食草主要有乌头等，主要分布在夏草场。2007--2011年以来，在上级业务部门和县委、政府及畜牧兽医局的正确领导和大力支持下，认真按照县委颁布的“三定三挂钩”措施方案，采取措施，积极开展防除毒害草工作这五年当中取得了有量的成绩。从2007至2011年，五年防除毒害草总面积67.3万亩，五年的防除工作调查结果来看在草场上每100平方厘米的毒害草5株以下，防除毒害草以后提高优质牧草的繁殖量，促进优质牧草生长、扩大了优质牧草的盖度量。 二、防除毒害草工作原则 88县防除毒害草工作要紧紧围绕西部大开发和加强草地生态环境建设战略来实施，集中财力、人力、物力、应用生物防除手段进行毒害草工作。 第一、防除原则。认真贯彻“全面监测、全面防除、综合治理、保证防效”的方针，坚持“集中力量、全面防除、统方统除”和国家、集体、个人一起上的防治原则。 第二、建设原则。清除毒害草工作坚持先易后难的建设原则，对毒草分布集中的15万亩下草场进行防除，使毒害草的盖度下降到15%以下。 第三、生态保护原则。从生态治理角度因地制宜地做好毒害草防除工作，复杂地段采取人工刈割和挖出，集中连片且又平坦地段采取机械割除。 第四、坚持效益原则。毒害草防除工作家庭承包责任制结合起来。毒害草防除就是将毒害草的危害控制在不影响其他良草生长繁殖，而不是根治。存在持续治理问题。 第五、坚持谁受益、谁使用谁铲除原则，采取“自铲公助”的措施，调动广大牧民对防除毒草工作的积极性和主动性，从而发挥毒害草防除工作持续有效的作用。 三、实施措施 （一）加强组织领导 1、县委成立毒害草防除领导小组，领导小组组长名单如下：组 长： 副组长： 成 员： 领导小组下设办公室，办公室设在畜牧兽医局，办公室主任由畜牧兽医局总支书记3…….担任，副主任草原站站长…负责毒害草防除日常工作。同时各乡镇场要成立相应的工作机构。 2、成立毒害草防除工作督导小组，人员名单如下： 第一组组长：… 成 员：. 第二组组长：. 成 员：. （二）签订合同，明确责任 县、乡、村、牧户要层层签订防除毒害草合同，明确应完成的防除面积、应达到的防除目标，将责任层层落实到人。 （三）统一思想、加强宣传 一是营造氛围，扩大宣传面。在3月份，结合《草原法》的宣传，采取由县长作电话动员讲话，电视上滚动播放宣传口号，散发宣传单、张贴标语等形式，大力宣传开展防除毒害草工作的各项政策、规划、操作办法；二是加强培训，采取以会代培形式对乡村领导、技术员、牧民进行现场培训，做进一步的宣传动员，将防除毒害草的重要性、必要性宣传到广大干部群众中。 （四）组织开展毒害草大防除活动 毒害草防除以乡镇场为单位，以持有草原使用证的牧民为主，各乡镇场组织农牧民以投工投劳的方式进行人工挖出。各乡镇场要对此项工作引起高度重视，主要领导亲自挂帅，举全县之力，打一个毒害草防除歼灭战，回复草原生态，造福子孙后代。在做好毒害草防除工作的同时，各乡镇场要积极开展好虫鼠害的防治工作。 （五）时间安排 2012年7月5日召开动员大会，7月7日组织各乡镇场人员上山到吐乎拉苏夏草场畜牧业工作指挥部报到，7月8日至7月25日开展毒害草防除工作，8月1日前完成毒害草防除工作任务。各乡镇场毒害草防除工作完成后，由县毒害草防除领导小组办公室组织相关单位及各乡主管领导、兽医站站长进行验收，同时申报州领导小组组织人员验收。 （六）检查验收 采取实地测量、随机抽样的方式进行验收，每1万亩取6格样方，每1格样方面积为100平方米。验收结果分优秀、合格、不合格，其中每100㎡5株以下为优秀，5—10株为合格，10株以上为不合格，验收结果与年绩效考核挂钩，对任务完成好的乡镇场给予奖励，验收不合格的乡要限期整改。 四、总结经验 项目实施结束后，认真总结所取得的经验和不足，加以推广和改进。将防除毒害草作为一项艰巨的系统工程，常抓不懈通过广大农牧民参与，巩固扩大项目实施成果。 各乡镇（场）防除毒害草分配表 乡镇场 防除任务（亩） 地点 负责技术人员 联系电话