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厘清思路找准突破口 多策并举铺就村村通 中国农业银行闻喜县支行“惠农通”工作纪实 　　自2010年全省农行推出农村小额支付“村村通”工程以来，特别是今年元月7日平陆现场会以后，按照省市分行的总体部署，闻喜支行不等不靠，坚持“打好基础、重点突破、广泛动员、服务跟进”的工作宗旨，充分利用农行“点多、面广、贴近群众”的传统优势，根据农村小额支付“村村通”工程“时间紧、任务重、头绪繁杂、使命光荣”的特点，以“钱到帐”为最终工作目标和突破口，创新工作思路，灵活构建多层面、多渠道、多领域的推进平台，多策并举，全力以赴，保证了工程按时保质整体推进，取得了显著的社会效益和工作成就。 　　一、总体情况 闻喜县境内所辖13个乡镇、343个行政村，农村人口34万人。到10月24日，我行共为全县所有农户户主、符合新农保发放条件的55周岁以上农村老人建立个人信息档案233111个，为82151户农户发放惠农卡127200张，户均1.5张，卡激活数达到119674张，卡存资金784万元。除电话线路不通和整体搬迁村外，共为符合条件的324个行政村布放转帐电话990部，村均3部。取得闻喜县新型农村养老保险业务独家代理权，10月底财政专户资金余额达到1428 万元。 　　二、把代理新农保业务作为推进“村村通”工程的基本切入点，顺利实现“村村通”工程三步走的目标 　　利用半年时间在闻喜县境实现农村小额支付“村村通”工程全覆盖计划，最终实现“卡到户，机进村，钱到帐”工作目标，对我们开展服务“三农”业务既是机遇更是考验。闻喜支行主动作为，立足于早，春节前就着手开始工作，以提供优质金融服务为手段，以信贷服务紧扣新农保代理业务为着力点，大胆先行先试。在思路创新、环境创新、产品创新和服务创新等方面进行了有益的尝试，迈出了可喜的三大步。 第一步，积极与县委政府沟通，取得政府及职能部门的大力支持 第一步是关键也是难点。从2010年全行开始“惠农卡”发放，我们就从相关部门了解到，闻喜县可能作为全省首批新型农村养老国定试点县。本着这个目标，我们在向县委政府汇报时，重点汇报了当前农村金融环境的缺陷与不足，解决这一“瓶颈性”难题的关键就是要靠农行农村小额支付“村村通”工程。农行将在全省农行全面推行这项工程，将免费向全省农民每人发放一张农行“惠农卡”，在符合条件的农村布放转账电话。届时，所有农民均足不出村就能凭卡到本村的便利店、农资店、医疗所消费购物、看病和提取小额现金。“惠农卡”实用性、普及性、便捷性特点，以及在农村广泛普及转账电话改善农村支付环境的作法得到县委政府的大力支持。但取得新农保业务的代理权，却是费了很大的周折。历年来，县委政府对四大行有很大的排他心理，为了支持地方经济的发展，所有涉农资金全部归口到信用社和邮政银行，闻喜农保中心的农村养老保险与县信用社和邮政银行合作，财政专户开立在邮政银行，定期资金有900余万元;该两个金融机构共为农民代发养老保险8000余户。所以，我们的营销遇到了来自方方面面的阻力。为了攻克堡垒，支行成立了行长、分管行长和个人业务部联动营销的方案，于3月初得到了县长的同意答复，走了关键的第一步。 第二步，围绕代理新农保业务制定切实可行的计划表和路线图，最终赢得独家代理权。 为了配合营销代理权的活动，为新农保合作打好基础，支行围绕新农保代理业务，明确首批发卡对象为每户的户主和所有55岁以上的农村老年人。资料显示：全县34万人农民，符合参保条件的有22.3万人，符合领取条件的有4.2万人。五年工作半年完成！困难之大，可想而知。 大年初八，全国人民都沉浸在节日的喜悦中时，闻喜农行的全体员工已经整装待发了。根据区域，我们将全行四个分理处划分为四个大组，支行机关除正常值班外的所有人员分为十二个小组，配合基层分理处的工作。闻喜是山区县，二月份的南北两垣，天气仍然是一片冰封雪飘。在寒气逼人的早春里，我们的员工行走在空旷的田野上，随身带着冰凉的矿泉水和方便面。由于人手不够，我们许多的员工家属都自愿加入到信息采集队伍里，大家同吃一锅饭，同举一杆旗，共同演绎了一曲豪迈的希望之歌。四个大组分片进村逐户收集农民的户口本、身份证，就近在各村进行整理、复印、填写，再分批送回支行，由支行集中将农户信息全部录入FCS系统，再到柜台批量开立惠农卡，由客户经理进村逐户发至农民手中。到每个村选择布放转帐电话，收集资料、写入转帐电话信息、安装培训使用转帐电话，经过近半年的不懈努力，全县所有符合条件的55周岁以上人员和户主的个人信息全部录入完成，324个行政村安装转账电话达800余部，基本实现了卡到户、机到村的工作目标。在看到农行为全县农村构架了如此庞大的结算网络时，农保中心于6月22日终于与我行签订了独家代理新农保业务的合作协议。并于8月2日又签订了城镇居民养老保险的独家代理协议。 第三