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浅论村民自治 [摘要] 村民委员会作为我国政治体制下的特殊的组织形式，其享有广泛的自治权利，其“自我教育、自我管理、自我服务”的职能，从立法上是一个全新的组织。村民自治的主体应是村民个人，而非村或村委会，基于此，村才是村民自治的组织，村民与村委会之间才能形成授权的关系；同时，村民自治组织应该被赋予法人的地位，这样才能明确村委会作为法人的执行机关的定位，并使法人代表合理存在，使法人之独立意思表示成为村民利益的保护。本体问题的明确是构建村民自我治理的权力体系的基础，也是在村民自治过程中和以自治实现村民基本权利保障的前提。法律调整方面：一、完善法律制度；二、建构多层次的权利救助机制；三、加强选举的公正性，从自治基础方面一是大力发展村级集体经济，增强村民自治的吸引力、凝聚力；二是加强村民自治组织自身建设，增强自治力；三是发展农村文化教育，提高农民文化素质； 四是加强农村法律建设，营造良好的社会法治环境。 　　[关键词]村民自治 本体问题 自治主体 权利保障 村民自治是村民的自我治理的方式和组织以及规范的总和。今日中国，“村民”与“自治”的结合，既是一种地域的表明，也是自治主体的宣示。前者，反应了“无区域即无自治”，后者，则需要我们对村民自治组织的法律地位和村民选举行为的性质和被选举权等关乎其本体的问题加以探讨。为适应农村经济体制改革的深入发展，健全农村社会基层组织，八十年代