电影公司改制情况报告.docVIP

灵台县文体广电局 关于电影公司转企改制及文化体制 改革情况的报告 县委宣传部： 现将县电影公司转企改制及我县文化体制改革工作情况报告如下： 一、县电影公司转企改制情况 县电影公司于1980年由县电影管理站改制组建成立，现有影剧院1座，固定资产400多万元，职工11名，负责全县电影发行放映工作。2006年县上投资200多万元对影剧院进行了装修改造，新增了安防、消防等设备，并更名为“皇甫谧大剧院”，可容纳600多人，具备召开大型会议、文艺演出等多项功能，为丰富城乡群众文化生活，保障群众基本文化权益做出了积极贡献，曾先后被省、市、县评为“文明影剧院”、“最佳服务电影院”、“先进单位”等荣誉称号。近年来，由于农村公益电影放映体制商业化运作等原因，致使县电影公司的电影发行放映职能弱化，现主要从事文艺演出、大型会议接待和部分农村公益电影放映等工作。 目前，县电影公司属企业化管理，经济性质为国有企业。2007年1月进行了税务登记，2011年6 月办理了企业法人工商登记，2010年机构改革时，未核定事业编制，公司现实行自收自支的企业财务制度，现有职工全部缴纳了失业保险费和基本养老保险费。 根据省市县文化体制改革要求，我县电影公司转企改制工作还没有彻底完成，今后的工作重点是仍然是安置现有职工，按年底全面完成改制任务。 二、文化体制改革情况 近年来，我们坚持以科学发展观为指导，认真落实中央、省市委关于促进文化发展的重大方针政策，紧密结合县情实际，积极探索，分类指导，落实措施，注重实效，稳步推进文化体制改革，加快开发利用历史文化资源，大力发展文化产业，有力推动了全县文化事业的发展。 （一）广泛宣传动员，提高思想认识。我们始终把思想发动放在工作首位，注重调动文化事业单位参与改革的积极性。在认真学习贯彻省市文化体制改革有关文件和会议精神的基础上，针对一些干部职工怕改革，不敢改、怕改乱，怕削弱文化实力等思想和一些单位对改革认识存在单一化，认为改革就是把文化单位推向市场，“断奶”、“甩包袱”等各种思想，及时分层次召开干部职工会，认真学习传达中央、省、市关于文化体制改革的方针政策，围绕各单位的实际困难和发展前景深入讨论，使大家明确了深化改革的重要性、紧迫性和重大意义，认识到文化体制改革是推进文化事业繁荣发展出路所在。同时，不断加大舆论宣引导力度，在讲清政策，明白道理，增强信心的基础上，使全系统干部职工形成了“早改早受益”的思想共识，为推进文化体制改革奠定了良好的思想基础。 （二）深入开展调研，制定改革方案。为了摸清底子，找准定位，稳步推进，通过召开座谈会，现场分析，问卷调查等形式，在充分调研的基础上，按照“立足发展、搞活机制，分类指导，稳步推进”的原则，制定了《灵台县文化体制改革工作方案》（草案），明确提出了改革的指导思想、原则、方向、目标任务、工作重点及措施，对全县文化体制改革进行了安排部署。全县文化系统各单位在认真学习、深入讨论的基础上，结合各自实际分别提出了具体实施细则。 （三）推进体制改革，转变服务职能。一是整合文化行政管理职能。按照“精简、统一、效能”的原则，结合县政府机构改革，完成了县文化体育局、县广播电影电视局、县旅游局“三局合一”，整合了行政职能，新成立了灵台县文体广电局，负责全县文体广电事业统一管理，初步建立了适应社会主义市场经济，统一开放的文化管理体制。二是创新监管体制。按照省市关于文化体制改革的有关要求，将原县文化市场稽查大队更名为县文化市场综合执法大队，进一步明确了职责权限，避免了文化市场多头管理，界限不清，执法混乱的局面。三是整合电台、电视台资源。将县广播电台、电视台从县广电局分离出来，合并组建广播电视台，隶属县文广局，成为独立法人事业单位，实行台长负责制，有效调动了干部职工的积极性，自办节目质量不断提高。四是完善内部管理制度。县博物馆、图书馆和文化中心“两馆一中心”通过实施“达标”工程，开展“以文养文”“以文补文”“多业助文”等活动，进一步健全完善了内部管理制度，有效提升了公共文化服务水平和质量，满足了人民群众多层次、多方面文化需求。五是建立完善激励机制。对公益性事业单位，重点建立健全管理制度，用政策激励干部职工工作积极性。 - 6 -