《财政学》教学大纲40学时.docVIP

《财政学》课程教学大纲 课程名称：财政学 课程类型：必修课 学 时：40 适用对象：适用于经济类、管理类中各专业学生。 先修课程：政治经济学、西方经济学 一、课程性质、目的与任务以及对先开课程要求 《财政学》是一门应用理论学科，在学科体系中起着衔接一般经济理论课和财政业务课的作用：一方面将一般经济理论引向进一步深化，另一方面对财政业务进行理论性分析。《财政学》的教学任务是阐明财政的基本知识、基本理论和基本政策。通过《财政学》的教学，使学生认识财政在国民经济中的地位和作用，以及加强财政管理工作对经济管理的重要性；在掌握财政学的基本理论内容和基本政策制度的基础上，提高学生运用财政理论与相关知识分析认识客观经济问题的能力，并能理解、分析现实的财政政策和财政制度的宏观与微观效果以及财政改革的趋势与方向；熟悉财政的基本业务知识和技能。对先开课程，要求学生掌握经济学的基本理论与知识。 二、教学重点及难点 1、公共财政的基本理论观点、政府与市场的关系和财政职能的界定及内容； 2、财政收入的规模分析、财政收入的结构分析； 3、税收的基本原理和基本理论、税收制度的基本要素和税制改革的基本方向； 4、财政支出的规模与增长分析、财政支出的效益分析； 5、购买性支出与转移性支出的主要内容； 6、国债原理与制度、国债规模分析、结构设计以及如何加强国债管理； 7、政府预算的基本原理和制度，尤其是预算管理制度改革的基本动态和内容； 8、财政管理体制的实质、原则及其具体内容； 9、财政收支矛盾与平衡的转化、财政平衡与社会总供求平衡的关系等内容； 10、财政政策的类型、手段，财政政策效应分析，财政政策与货币政策配合问题。 三、与相关课程的关系 《财政学》课程以政治经济学、西方经济学等学科内容为基础，知识体系涉及到财政与经济的关系、政府与市场的关系、财政理论体系结构、财政政策机制与运用等内容。它是联系一般经济理论与具体财政制度和政策的桥梁，它使一般经济理论具体化，又是具体财政制度与政策制定和实施的基础。财政学的学习，要求学生在掌握一定的经济学基础理论与知识的基础上再进行学习。一般而言，应当在学习了政治经济学、西方经济学、会计学、统计学等课程之后再学习财政学，方可收到更好的教学效果。 四、教学内容、学时分配及基本要求 导 论（2学时） 基本要求：通过分析现实中的种种财政现象以及财政分配与经济生活的关系，让学生了解学习财政学的重要性，以及如何来学习财政学这门课程。 教学重点、难点：财政学的对象和学习目的、研究和学习方法。 一、现实生活中的种种财政现象和财政问题 二、财政学的对象和学习目的 三、研究和学习方法 四、以马克思主义基本原理为指导 五、借鉴西方财政学 六、紧密结合中国的实际 七、继承和发展 第一章 财政概述（4学时） 基本要求：掌握公共财政的基本理论观点、政府与市场的关系。 教学重点、难点：市场失灵和市场缺陷、公共物品和公共需要；财政的概念及其基本特征。 第一节 政府与市场 一、 市场失灵和市场缺陷 二、公共物品和公共需要 三、 政府的经济作用 第二节 财政概念 一、“财政”一词的来源 二、财政是一种国家的经济行为 三、财政的基本特征 四、社会主义市场经济条件下的财政 五、简略的财政概念 第二章 财政职能（3学时） 基本要求：掌握财政的职能并能更清楚地理解财政与经济的关系。 教学重点、难点：财政职能的界定及其内容。 第一节 资源配置职能 一、财政资源配置职能的含义 二、资源的财政配置与市场机制 三、财政配置资源的主要内容 四、资源配置的财政机制 第二节 收入再分配职能 一、收入再分配职能的含义 二、财政收入再分配职能产生的原因 三、财政收入再分配职能的主要内容 四、收入再分配的财政机制 第三节 经济稳定职能 一、财政经济稳定职能的含义 二、财政经济稳定职能的客观必然性 三、财政经济稳定职能的主要内容 四、经济稳定的财政机制 第三章 财政收入概述（3学时） 基本要求：掌握财政收入的基本理论。 教学重点、难点：财政收入规模的制约因素，通过财政收入结构分析思考我国增加财政收入的途径。 第一节 财政收入分类 一、财政收入的含义 二、财政收入的分类 第二节 财政收入的原则 第三节 财政收入的规模分析 一、经济发展水平对财政收入的制约 二、生产技术水平对财政收入的制约 三、收入分配政策和分配制度对财政收入的制约 四、价格对财政收入的影响 第四节 财政收入的结构分析 一、财政收入的价值构成 二、财政收入的部门构成 三、财政收入的所有制构成 四、财政收入的技术构成 五、财政收入的地区构成 第四章 税收理论（4学时） 基本要求：掌握税收制度的基本知识及税负转嫁理论。