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Public Administration 行政管理学 主讲：谭功荣 博士 内容板块 一、行政管理学的研究对象：公共利益 二、行政管理的边界 三、行政管理的价值 四、行政管理学的内容及框架 五、行政管理学的特点/研究方法 1、关于公共利益的经典论述 沃尔多（D. Waldo） 亨利（N. Henry） 萨瓦斯（E.S. Savas） D. Waldo “公共性”的三个层面： 哲学、法学和政治学意义上的“公共”：如主权、合法性和公共福利等； 经验意义上的“公共”：社会生活中的公共职能与公共活动等； 常识意义上的“公共”：即指政府的职能与活动。 N. Henry 将“公共”的意义解释为： 公共机构 公共利益 公共参与 E.S. Savas 将“公共”解释为三种状态： 政府所有 公众拥有 拥有权的开放 2、公共利益的含义 一定地域范围内社会共同体的共同利益（如社 区、地方、区域、国家、全球利益等） 公共利益的客观属性是其“公共性”，即非排他 性、非竞争性、非营利性 公共利益的主体是社会公众 公共利益与政府的密切相关性 公共利益体现着公平、公正、公开等价值 1、探索的缘起 市场与政府的关系 ——界定行政管理的范围 资源配置的效率