2.2英国的议会和政府 教案（人教版选修3）.docVIP

2英国的议会和政府 ●课标要求 简述英国议会被称为“议会之母”的缘由，分析英国政党竞选的规则，归纳英国内阁的构成及主要职权，说明英国责任内阁的作用。 ●课标解读 本标准要求学生了解英国议会的地位、权限及其成为“议会之母”的缘由；分析内阁的产生与职权；首相的权力与制约；理解英国君主立宪制的实质。 ●落实策略 课前：学生自主学习，阅读教材、搜集英国议会和首相近期举行的重要活动。 课上：教师引导，互动交流，合作探究，得出结论。 ●新课导入建议 方式一：新闻事件导入 2012年5月5日英国地方议会选举结果出炉，作为执政党的保守党惨败于反对党工党。英国首相、保守党领袖卡梅伦当天对失去席位的保守党议员表示了歉意，并称选举的背景是英国处在前所未有的困难时期，政府一直都在处理工党遗留下来的烂摊子，并称此次地方选举不会对联合政府政策带来任何改变。而工党领袖米利班德则表示，此次选举胜利说明工党重新赢得了选民的信任，但接下来还有更多的工作要做。英国已经陷入衰退，工党需要为英国带来改变。 教师引导学生思考： 1．英国议会的构成是怎样的？英国议会为什么被称为“议会之母” 2．英国的议会在国家政治生活中起着怎样的作用？ 3．在英国，议会和政府是什么关系？ 方式二：话题导入 19世纪英国宪法权威W.白芝浩特说：“上下两院如果做出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她本人面前，她也不得不签字。” 在英国，英王、议会和首相之间到底是什么关系？英国政体的特点和实质究竟是怎样的呢？ ●教学地位分析 本框题是对上一框题的延伸，和前面所学内容相结合才能全面理解英国政体的特点和实质，英国是典型的君主立宪制国家，学好本节课也才能对西方资本主义的君主立宪制国家的政体有个明确的了解和认识。 ●教学流程设计 注①：建议教师对课前自主导学中比较基本的知识点多提问几个学生，使80%以上的学生都能掌握该内容，以利于下一步对该重点知识的探究。 注②：建议教师除已有“探究问题”之外，可变换一下命题角度和问题提出方式，让学生设置一些变式习题和问题以拓展学生的思路。 注③：在探究过程中可以让学生从生活实际中再找一些体现本知识的事例加以说明，在探究的基础上进一步开拓学生的视野。 课标解读 重点难点 1.了解英国议会的地位、权限及其成为“议会之母”的缘由。 2.分析内阁的产生与职权、首相的权力与制约。 3.理解英国君主立宪制的实质。 重点：英国议会和内阁的权力分配及其相互关系。难点： 英国君主立宪制的实质。  至尊的议会 1.地位及影响 (1)英国现代议会的形成深受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因素的影响。1688年“光荣革命”后，资产阶级和封建贵族达成妥协，议会逐步获得至尊无上的地位。 (2)英国是世界上第一个建立议会制的国家。美国、法国以及随后兴起的一系列资本主义国家，在资产阶级革命或改良后，都效法英国建立起各具特色的议会。因此，英国议会被称为“议会之母”。 2．构成及权限 (1)依据英国法律，议会是最高立法机关，主要由上议院和下议院组成。 (2)英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。 (3)上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。 3．权力的变化 (1)20世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩。内阁在决策、立法、财政等方面的作用越来越大，甚至议会的工作日程也受到内阁左右。 (2)其主要原因在于：由下院多数党组织的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难自己作出决定；随着社会发展，专业性立法越来越多，议员受到专业限制，多数是根据内阁的提案做出选择。 英国议会被称为“至尊议会”的缘由是什么？ 【提示】　因为英国议会拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。 内阁与首相 1.内阁的产生及权力 (1)按照惯例，议会大选后，即由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁。首相和内阁要向议会负责。 (2)内阁的权力主要有：制定内外政策；向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行使最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必要时宣布提前大选。 2．首相的权力及制约 (1)根据惯例，首相拥有非常广泛的权力，可以说集党、政、军大权于一身。 (2)首相的权力虽然很大，但仍受到种种制约。首相是议会多数党领袖，如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必须下台；议会有权监督内阁和首相；国王对首相有磋商权和警告权；舆论和反对党随时关注着首相的一举一动，制约其“过分”的行为。 (1)英国议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。(√) (2)国王按内阁的意志行使形式上的权力