湿地调查工作方案.docVIP

湿地调查 正大华日软件有限公司 二〇一一年五月 为实现全市房地产交易权属和档案数据的集中、信息系统的统一，建立准确、可靠、完整的地房籍数据库，实现“地房关联、房屋落地、地房合一”，达到“以图管地、以图管房”的目的。武隆县房管所将对所有房地产权属档案进行电子扫描数字化。同时，为了查清我县房屋产权现状和动态变化情况，为全国湿地保护管理和履行《湿地公约》服务，在中央财政支持下，国家林业局决定开展第二次全国湿地资源调查（以下简称“湿地调查”），对全国（港、澳、台除外）面积大于8公顷（含8公顷）以上的近海和海岸湿地、湖泊湿地、沼泽湿地、人工湿地以及宽度10米以上，长度5公里以上河流湿地进行全面调查。为确保湿地调查工作有序进行，特制定本工作方案。 一、工作方法与流程 本次调查以省（区、市）（以下统称“省”）为总体，每年完成部分省的调查任务。湿地调查工作分为一般调查和重点调查两种方式进行。 一般调查：遥感数据处理、判读、信息提取、汇总、成图等任务主要由国家层面组织的技术支撑单位进行，省调查队伍协助技术支撑单位进行遥感现地判读和验证。一般调查中的其他任务由省调查队伍承担。 重点调查：重点调查主要由省调查队伍承担，技术支撑单位提供统一区划的图面资料以及湿地分布和面积等数据，供省调查队伍使用，并进行技术指导。 一般调查和重点调查的数据统一由各省进行汇总，同时，技术支撑单位为各省数据汇总、报告编写提供培训和技术指导，审核各省调查成果。技术支撑单位在对各省调查成果进行审核后，上报国家林业局湿地资源监测中心（国家林业局调查规划设计院）进行汇总，全国湿地调查成果由全国湿地调查工作领导小组组织鉴定和发布。调查工作流程见附图1。 二、工作组织及职责 在国家层面成立第二次全国湿地资源调查工作领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组下设办公室，组建专家技术委员会，明确技术支撑单位。 （一）领导小组 由国家林业局主管领导，局湿地办、资源司、保护司、科技司、规划院、中南院等单位领导共同组成。 组 长：印 红 副组长：马广仁、李忠平、周光辉 成 员：王祝雄、刘永范、胡章翠 领导小组的主要职责包括： 研究决定湿地调查有关重大问题； 落实湿地调查资金； 审定和发布湿地调查成果。 （二）领导小组办公室 领导小组办公室设在国家林业局湿地保护管理中心。 主 任：马广仁 副主任：刘国强、熊智平、马洪兵 成 员：鲍达明、王福田、刘 平、雷 霆、陈雪峰、武立磊、杨锋伟、唐小平、张明祥、黄桂林、但新球、刘晓农、吴南飞、孙卫东、黄大明、唐莉华 领导小组办公室的主要职责包括： 管理和协调湿地调查的日常事务； 研究提出重大问题的解决方案并向领导小组报告； 负责定期召开湿地调查省际联系会议； 组织全国湿地调查成果的检查验收工作； 组织全国性成果审定会； 完成领导小组交办的其他工作。 （三）专家技术委员会 本次湿地调查专业性和技术性很强，部分调查项目采用的技术方法具有创新性，需要成立国家层面专家技术委员会。 专家技术委员会的主要职责包括： 审定调查技术规程及有关技术文件； 对调查中技术问题进行咨询； 参与国家和省湿地调查有关培训和检查验收； 负责全国调查成果的评审； 承办领导小组办公室提议需由技术委员会研究的其他事项。 （四）技术支撑单位 2009年，技术支撑单位包括国家林业局调查规划设计院、国家林业局中南林业调查规划设计院、清华大学3S中心。主要职责是： 承担指定省一般调查中的遥感资料处理、区划、判读、面积数据汇总，为各省调查提供湿地基础图等任务； 指导制订省级调查实施细则和工作方案，审查省级调查实施细则，上报国家林业局湿地资源监测中心最后审查； 指导省级调查成果汇总、调查报告编写以及成果审核； 指导省内的培训工作； 反馈调查过程中有关技术问题，并协助修改完善有关技术规定和标准； 承办领导小组办公室交办的其他工作。 国家林业局湿地资源监测中心负责技术支撑单位组织、协调和成果统计汇总工作，并承担专家技术委员会的日常工作。具体职责是： 制订湿地资源调查技术规程及有关技术标准； 审查各省实施细则； 负责全国有关调查方法、成果统计汇总等技术指导和省级林业骨干的培训； 构建与维护全国湿地调查数据库，汇总全国调查成果，编写全国湿地资源调查报告； 承办领导小组及领导小组办公室交办的其他工作。 （五）省级调查机构 各省应当根据国家工作组织安排，成立湿地调查组织机构、技术咨询机构和调查队伍，承担相应的组织管理职责和技术任务。主要职责包括： 组织编制并上报湿地调查省级实施细则、工作方案； 组建并培训湿地调查队伍； 协助一般调查中的遥感判读外业工作并完成其他调查任务； 完成重点调查任务； 汇总和提交湿地调查成果； 及时上报调查中的有关问题