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山东省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定(征求意见稿) 第一章? 总? 则?????第一条? 为落实生产经营单位安全生产主体责任，预防和减少生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》等法律法规，制定本规定。????第二条　在本省行政区域内生产经营单位履行安全生产主体责任，适用本规定。????第三条? 生产经营单位是安全生产的责任主体，必须依法履行安全生产义务，落实安全生产责任，对本单位预防生产安全事故和发生事故的后果承担全部责任，必须依法接受政府及政府有关部门对其落实安全生产主体责任情况实施的监管。????第四条? 县级以上人民政府及政府有关部门应当加强对生产经营单位落实安全生产主体责任的监管，建立相应的奖惩制度。?第二章? 生产经营单位的安全生产主体责任?????第五条? 生产经营单位安全生产主体责任主要包括以下内容：????（一）主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责；各分管负责人对所分管业务的安全生产工作具体负责；????（二）建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程；????（三）严格执行国家标准和行业标准，实行安全标准化，提高安全生产保障水平；????（四）依法设立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；????（五）依法保证安全生产投入，按规定提取安全生产费用；????（六）矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产单位依法取得安全生产许可证，危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材经营单位依法取得经营（销售）许可证；????（七）主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员依法参加安全生产培训和考核；????（八）如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，作业场所符合国家和省规定的安全生产条件；????（九）按照国家标准或者行业标准为从业人员无偿提供合格的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的人员定期进行健康检查，防止和减少职业危害； ????（十）对重大危险源应当登记建档并采取监控措施，依法对生产安全事故隐患进行排查、评估、报告、监控和治理；????（十一）建设工程项目的安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下称“三同时”）；????（十二）按规定交纳安全生产风险抵押金； ????（十三）按规定上报生产安全事故，依法组织事故抢险救援，配合事故调查处理工作；????（十四）法律、法规、规章规定的其他安全生产责任。????第六条? 生产经营单位的主要负责人对落实本单位的安全生产主体责任全面负责，并履行下列职责：????（一）建立健全本单位的安全生产规章制度并组织落实；????（二）定期研究安全生产问题，听取安全生产工作汇报，协调解决安全生产中的重大问题，向职工大会、职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的民主监督；????（三）保证本单位安全生产费用的提取使用和安全生产投入的有效实施；????（四）组织本单位安全生产大检查，及时消除生产安全事故隐患，组织实施对重大危险源的有效监控；????（五）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；????（六）及时、如实报告生产安全事故，组织事故抢险，配合生产安全事故调查；????（七）法律、法规、规章规定的其他职责。????第七条? 生产经营单位在改制、破产、收购、兼并、整合、重组等产权变动期间，主要负责人变更的，产权的转让方和接收方应签订专门的安全生产管理协议或者在有关变动、变更文件中明确安全生产管理事项。协议和文件应当约定以下安全生产事项：????（一）变动、变更期间双方各自行使安全生产管理职责的起止期限；????（二）变动、变更期间双方安全生产方面的权利义务；????（三）变动、变更期间安全生产资金投入办法；????（四）变动、变更期间发生生产安全事故的责任承担；????（五）其他应当约定的内容。????产权的接收方或者破产清算组应当在安全生产管理协议或者文件签订之日起三日内将协议或者文件报所在地政府同级安全生产监督管理部门和行业主管部门备案(煤矿企业的协议同时报同级煤矿安全监察部门备案)，涉及国有资产的，应当同时报国有资产监督管理部门备案。????双方未明确约定安全生产管理事项，产权变动、主要负责人变更期间发生生产安全事故的，实际控制企业管理职能或者控制资金的一方应当对事故的后果承担责任。 ?第三章? 生产经营单位落实安全生产主体责任的保障措施?第一节? 建立健全安全生产规章制度?????第八条? 生产经营单位应当建立健全本单位安全生产责任制度，明确各岗位的责任人员、责任内容和考核奖