镇敬老院项目可行性研究报告.docVIP

目 录 第一章 总 论 3 1.1 项目概况 3 1.2结论 5 1.3主要技术经济指标表 8 1.4问题及建议 8 第二章 项目建设背景及发展概况 10 2.1项目建设背景 10 2.3项目建设必要性 12 第三章 市场分析与建设规模 15 3.1市场分析 15 3.2建设规模 17 第四章 项目选址与建设条件 19 4.1项目选址 19 4.2原料及辅料供应 19 4.3项目建设条件 20 第五章 建设方案 25 5.1工程方案 25 5.2产品方案 35 5.3技术工艺方案 35 第六章 节 能 41 6.1节能依据 41 6.2能耗状况和能耗指标 42 6.3节能措施和效果 43 第七章 环境影响分析 49 7.1项目区环境现状 49 7.2环境影响分析 50 7.3环境保护措施 52 第八章 劳动保护与消防 58 8.1劳动保护 58 8.2消防 61 第九章 项目组织管理与实施进度 63 9.1项目组织方式与定员 63 9.2项目实施进度 66 第十章 招投标 68 10.1招标工作依据 68 10.2招标工作原则 68 第十一章 投资估算与资金筹措 71 11.1投资估算 71 11.2资金筹措 72 第十二章 财务评价 74 12.1编制依据 74 12.2项目经济效益 74 第十三章 社会效益评价 80 13.1社会评价的原则 80 13.2社会评价的主要内容 80 13.3社会评价结论 81 第十四章 风险分析与防范 82 14.1风险因素分析 82 14.2风险防范 83 第十五章 结论与建议 85 15.1结论 85 15.2建议 85 第一章　总　论 1.1项目背景 1.1.1项目名称 **市大峪沟镇敬老院项目 1.1.2项目投资人及主管单位 项目投资人： 项目主管单位：**市民政局 1.1.3可行性研究报告编制单位 编制单位： 资格等级：甲级 工程咨询资格证编号： 发证机关：中华人民共和国国家发展和改革委员会 1.1.4研究工作依据 （1）《国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化的意见的通知》（国办发[2000]19 号）； （2）《民政部办公厅关于转发财政部、国家税务总局关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》（民办函[2001]9号）； （3） 《中国老龄事业发展十一五规划（2006－2010年）》； （4）《敬老院和养老院设计指南》； （5）项目业主提供的其它相关基础数据和材料； （6）《投资项目可行性研究指南》（国家发改委）； （7）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； （8）《**市国民经济和社会发展第“十一五”规划纲要》。 1.1.5 项目建设的必要性和意义 社会老龄化问题涉及政治、经济、文化、稳定、发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安的重大问题。当前，在我国养老以居家养老为主，社会养老为辅，社会机构养老只是一种补充形式。随着现代人生活节奏的加快，各种竞争的加剧，越来越多的年轻人将更多的精力投入到事业中，如何赡养老人，使他们摆脱孤独感，也是现在很多年轻人颇费心思的问题。 党的十七大报告提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。社会化养老机构的出现，顺应了社会发展的形势，有力地解决了社会养老问题。同时，还在全社会弘扬了中华民族传统美德，形成敬老、尊老、爱老的良好社会风尚，是社会主义物质文明和精神文明的双重体现，对于促进社会经济建设和发展都具有重要的意义。 本项目的建设一是可以通过为当地五保户老人提供公益性养老服务，有效解决由于大峪沟镇政府养老院容量不足，近百名五保户老人无法进行社会化赡养的难题，加快社会主义新农村建设，构建和谐社会；二是大峪沟镇及**市经济活跃、居民富裕程度较高、历史文化底蕴深厚，但社会会养老机构缺失，本项目可以通过提供以监护、助护和生活护理为主的社会养老服务，有效解决大峪沟镇周边地区老年人社会化赡养难题，替天下儿女尽孝心，为社会家庭解忧愁；三是大峪沟镇紧邻陇海铁路、连霍高速、310国道等交通要道，区域交通优势明显，且项目所在地有山有水、空气清新、环境优美，通过集老年人住、养、护理、康复、托管等现代化老年休闲养老为一体的综合性服务设施建设，可大量吸引客人前来休闲、疗养，加快当地旅游业的发展。因此，项目的建设是必须也是必要的。 1.2项目概况 l.2.1 建设地点 本项目拟建于大峪沟镇岳寨村凉水泉水库附近。大峪沟镇毗邻陇海铁路、连霍高速、310国道等交通要道，区域交通优势明显，且项目所在地有山有水、空气清新、环境优美，非常适合老龄人休闲