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南中国海海盗成灾 　　日前，国际海事局发布南中国海海盗警报，称自今年6月10日以来，已经有多艘运输船在南中国海海域遇袭，其中包括一艘马来西亚的石油制品运输船、一艘韩国货船、两艘新加坡集装箱船、一艘中国的石油制品运输船以及一艘塞浦路斯集装箱船。国际海事局提供的数据显示，仅2010年第一季度，发生在南中国海的海盗事件就多达13起，仅次于非洲海域的39起，远超过去5年的历史记录。南中国海海域已经成为世界上最危险的黑色航道之一。 　　“骷髅旗”肆意南中国海 　　南中国海，又称“南海”，位于太平洋与印度洋之间，总面积逾260万平方公里，是一个东北西南走向的半封闭海。南中国海的复杂地势是海盗横行的“天然基础”。海域内大小岛屿星罗棋布，多暗礁浅滩，航道最窄处只有37公里，是航运上的危险地区。船舶行经此区时不得不降低航速，这便为海盗创造了时机，一旦遇有军警追捕时，海盗们即迅速隐匿于密布的岛屿中逃避缉拿。 　　另一方面，在南中国海地区，存在广大的主权争议海域，一些海域出现多国争相执法的情况，而另一些海域则沦为无政府管辖状态。海盗可以从一国海域逃到另一国海域，使各国执法机构在追捕中束手无策。 　　国际海事局的数据显示，从2000年到2008年，整个南中国海地区的海盗行为几乎超越了在亚丁湾地区的海盗行动，成为世界上最危险的黑点区域。 　　此外，经济与社会问题是导致南中国海地区海盗众多的另一原因。东南亚地区经济的迅速增长推动南海成为目前全球海上商业最频繁的地区之一，往来的商船众多，海盗趋利而至。据报道，仅每天通过马六甲海峡的商船量就有600艘之多。而对比鲜明的是，南海一些沿岸国因国内政局不稳、腐败成风、贫困和失业现象严重，很多民众成为“吃不饱饭”的贫民，求生的本能促使其逐渐加入到打劫过往商船的海盗行列。 　　据媒体报道，南中国海海盗多发的海域主要集中在印尼的芒卡、阿南巴斯、纳土纳群岛一带，这里是国际贸易十分繁忙的航道，大量船只途经这里穿过马六甲海峡。其中的纳土纳群岛靠近中国国土最南端的曾母暗沙，并跟中国海域存在划分争端。 　　海盗多发的另一片海域，是处于马来西亚、菲律宾以及印尼三国毗邻的苏禄海和苏拉威西海，不适合在马六甲海峡通航的大型油轮，通常经这两片海域，穿过望加锡海峡，进入爪哇海，再通过巽他海峡，进入印度洋。 　　有海外研究者把南海区域的海盗行为归纳为“亚洲一般型”和“东南亚组织犯罪型”。“亚洲一般型”主要是指类似“入室抢劫”的海盗行为，海盗多利用夜晚靠近行进中船只，登船洗劫现金和有价物品，这类海盗事件的危害相对较小。 　　“组织犯罪型”的海盗活动近些年在南中国海区域则愈演愈烈，危害比较严重，它们牵涉到庞大的销赃渠道及相关船籍注册资料的伪造、船员雇用等作业，其背后有严密的国际运作网络，堪称海盗“行业”中的“托拉斯”。这类海盗行动通常都事先摸清被劫船舶的船上设备、航线、船员人数等全面资料，再进行抢劫。得手后，马上与总部联系，按指令将船改换颜色、旗号、船舶证，然后大摇大摆地将船开往另一个指定港口，海盗甚至摇身一变成了“合法”船员。 　　有专家分析称，南中国海的海盗有很多武装力量来源，其中最重要的一个特点就是其成员很多来自退伍军人，有的甚至还是沿岸国家军队的现役军人。据中国海南省相关机构曾展示的一份记录显示，很多发生在南中国海针对中国渔船、货船的武装抢劫袭击事件，都清楚记录着肇事者是某国的警方或军方。 　　中国航道安全正面临威胁 　　南中国海地区海盗行为由来已久。据历史记载，19世纪时，马六甲海峡就是世界上海盗最猖獗的地区。这不仅是因为马六甲海峡当时就是一条交通要道，还与附近国家的经济比较落后，岛屿之间经济发展不平衡有关。美国1946年的《国家地理》杂志讲述过南中海地区的海盗事件，只不过那时的海盗无论在武装配置，还是“抢劫技术”上都还远远比不上现在东南亚海盗的“专业化”，附近渔民通常使用土炮就可以对付。 　　1997年亚洲金融危机之后，南海海上治安每况愈下，成为全世界海盗活动最为猖獗的区域。据国际海事局统计，1999年全球共发生海盗案285起，其中在南海海域就发生了158起，约占55%。1998年以来中国发生的多起严重海上抢劫犯罪大案，大多系东南亚海盗所为。其中1998年11月，香港“长胜”号货轮在南海被海盗劫持，船上23名中国籍船员全部被杀；1999年在南海发生的“天裕”、“宏鹏”轮被劫案件，两艘船和34名船员下落不明。 　　中国目前已经成为全球范围内海盗袭击事件的最大受害国之一。国际海事局的数据显示，2009年度全球发生的406起海盗袭击事件中，多达32起涉及中国船只（其中大陆8起、香港20起、台湾4起）。 　　虽然目前没有有关中国商船在南海地区遭遇海盗劫持的详细数据，但国际海事局海盗报告中心主任诺埃尔?钟称