崇州市气象灾害防御规划-成都.doc

崇州市气象灾害防御规划 （2012-2020） 崇州市人民政府 二○一二年六月  目 录 前 言 1 第1章 气象灾害防御现状和面临形势 2 1.1 自然环境 2 1.1.1 地理位置 2 1.1.2 地形地貌特征 2 1.1.3 气候特征 3 1.1.4 河道与水库特征 3 1.1.5 土壤与土地覆被特征 3 1.2 气象灾害防御现状和形势 4 1.2.1 现状 4 1.2.2 存在的问题 5 1.2.3 面临的挑战 5 第2章 指导思想、基本原则和总体目标 8 2.1 指导思想 8 2.2 基本原则 8 2.3 总体目标和任务 9 2.3.1 近期规划目标（2015年） 9 2.3.2 远期规划目标（2020年） 10 2.3.3 主要任务 10 第3章 气象灾害风险区划 11 3.1气象灾害风险基本概念及其内涵 11 3.2风险区划的原则和方法 12 3.2.1 气象灾害风险区划的原则 12 3.2.2气象灾害风险区划的方法 13 3.3主要气象灾害风险区划 13 3.3.1 暴雨洪涝灾害风险区划 13 3.3.2干旱风险区划 14 3.3.3风灾风险区划 14 3.3.4雹灾风险区划 15 3.3.5雷灾风险区划 15 3.3.6 低温冻害风险区划 16 3.3.7雾灾风险区划 16 3.3.8 气象次生灾害区划 16 第4章 气象灾害防御分区 17 4.1 气象灾害重点防御区及防御方案 17 4.2 气象灾害次重点防御区及防御方案 17 4.3 气象灾害一般防御区及防御方案 17 第5章 气象灾害防御的主要任务 17 5.1 推进气象灾害防御应急体系建设 17 5.1.1建立健全组织管理体系. ........................ . .......... 17 5.1.2加强气象灾害防御队伍建设........................ .. .......18 5.1.3健全气象灾害应急指挥体系........................ .. ....... 18 5.1.4建立部门联动信息共享的合作机制 18 5.2 完善气象灾害监测预警能力 19 5.2.1加快气象灾害综合监测和预报系统建设..........................19 5.2.2提高天气预报准确率和精细化水平..............................19 5.2.3加快气象灾害预警信息发布系统建设............................20 5.3 提高气象灾害综合防范能力 21 5.3.1完善应急预案和响应机制.....................................21 5.3.2加快防御规划实施工作.......................................21 5.3.3依法开展气候可行性论证工作.................................21 5.3.4切实加强雷电灾害防御工作...................................21 5.3.5提高人工影响天气作业水平 21 第6章 气象灾害防御工程性措施 21 6.1 进一步完善农村气象综合监测系统建设 21 6.1.1完善农村自动气象监测站网建设 21 6.1.2完善干旱监测网站建设 22 6.1.3建立雷电灾害监测站 22 6.2 加强气象预报业务系统建设 23 6.2.1精细化预报业务系统建设 23 6.2.2 气象灾害评估系统建设 23 6.3 气象预警信息系统建设 25 6.3.1手机短信发布平台 23 6.3.2 实施电子显示和预警广播工程建设 23 6.3.3加强农村综合信息网信息服务站建设 23 6.4人工影响天气工程 24 6.5加强防雷减灾工程建设 24 6.6加强部门合作开展防雷工程建设 24 第7章 气象灾害防御管理 25 7.1组织体系 25 7.1.1 组织机构 25 7.1.2 工作机制 25 7.1.3 队伍建设 26 7.2 气象灾害防御制度 26 7.2.1风险评估制度 26 7.2.2部门联动制度 27 7.2.3应急准备认证制度 27 7.2.4目击报告制度 27 7.2.5气候可行性论证制度 28 7.3 气象灾害调查评估制度 28 7.3.1 气象灾害的调查 28 7.3.2 气象灾害的评估 28 前 言 崇州市地处四川盆地西部，位于美丽富饶的川西平原，东距成都25公里，处于天府之国的腹心。紧靠青藏高原东部边缘，按全国气候分型，属“四川盆地中亚热带季风湿润气候区”。全