破产企业的债务人和财产持有人.ppt

第四章 破产法律制度 洗衣公司开业记 今天,我的新公司开业了 为了吸引顾客,我决定…. 我们的接待小姐接待了第一位顾客 于是,我决定亲自出去为他取衣 我见到了什么?........ 开业第一天, 我破产了! 学习内容 第一节 破产法概述 破产法的历史进程 1986年12月2日，新中国第一部破产法正式出台。 1994年起立法部门开始着手起草新的破产法。 2006年8月27日，历经了3届人大的酝酿，新的企业破产法终于出台。 新破产法特点 和旧破产法相比，新破产法更加尊重市场规则，淡化了行政色彩。 和旧法相比，新破产法更加强调责任 新破产法还顺应国际破产立法的新趋势，引入了破产重整程序 一、破产法的概念与特征 概念： 破产是在债务人不能清偿到期债务时，由法院强制执行其全部财产，公平清偿全体债权人，或者在法院监督下，由债务人与债权人会议达成和解协议，整顿、复苏企业，清偿债务，避免倒闭清算的法律制度。 需注意的： ①不能清偿到期债务 ②由法院强制执行 ③公平清偿 ④两种方式：清算或和解与重整。 特征（与相近的民事执行制度相比） 二、破产界限（破产原因） 我国《企业破产法》第二条规定：企业法人不能清偿到期债务,并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。企业法人有前款规定情形，或者有明显丧失清偿能力可能的，可以依照本法规定进行重整。 可以看出：破产界限的实质标准是不能清偿到期债务和资不抵债。 支付不能（不能支付，不能清偿） ⒈债务人明显丧失清偿能力，即不能以财产、信用或能力等任何方式清偿债务； ⒉不能清偿的是清偿期限已经届满，债权人提出清偿要求的，无争议或已有确定名义的债务； ⒊对债务在可预见的相当长时期内持续不能偿还，而不是因资金周转困难等暂时延期支付。 资不抵债 债务人负债数额超过实有资产（资债比例关系）。考虑偿还能力时仅以实在资产为限，一般不考虑信用、能力等，计算债务时亦可不区分是否到期。在实践中，当债务人不能清偿时，往往早已资不抵债；但资不抵债时，只要信用尚好，便不至于丧失清偿能力。 破产程序的主体 一、破产人 二、破产债权人 三、债权人会议 四、债权人委员会 五、管理人 破产人 《企业破产法》第107条第2款规定：债务人被宣告破产后，债务人称为破产人，债务人财产称为破产财产，人民法院受理破产申请时对债务人享有的债务称为破产债权。 破产债权人 享有破产债权并依照破产程序行使权利的请求权人，为破产债权人。 破产债权人具有以下法律特征： 1、享有破产债权 2、参加破产程序 债权人会议 债权人会议是代表全体债权人的共同意志，并恰当满足各债权人独立利益要求的组织形式。 依法申报债权的债权人为债权人会议的成员 债权人委员会 债权人委员会是债权人会议的代表机关。在破产程序中代表债权人全体之利益监督破产程序的进行。由债权人会议选任，对债权人会议负责。 管理人 《企业破产法》第13条规定：人民法院决定受理破产申请的，应当同时指定管理人。 管理人是指破产宣告后，接管破产财产并负责对其清理、估价以及处理分配的专门机关。 首例破产案摇号指定管理人 　　2004年12月16日，丹枫控股有限公司以丹耀公司不能偿还到期债务为由，向北京市第二中级人民法院提出破产申请。　　2005年2月21日，丹耀公司经董事会一致同意后亦向法院提出破产申请。　　2005年3月10日，北京市第二中级人民法院正式立案受理破产申请。　　2005年4月18日，丹耀公司董事会召开会议，参会董事作出一致决议，放弃和解。 续 此后，经过一系列法律程序，2007年6月14日，北京市第二中级人民法院宣告丹耀公司破产。丹耀公司破产案遂成为《企业破产法》实施后的首例破产案件。依照新破产法程序，法院通过公开摇号的方式，确定北京市企业清算事务所和北京市炜衡律师事务所为丹耀公司破产管理人，同时指定北京市炜衡律师事务所尹正友律师为破产管理人组长。2007年6月20日，破产管理人在前期工作的基础上进驻丹耀公司，开始对破产企业的印章、文书档案、财务资料及资产等进行接管。 第二节 破产程序 一、破产申请的提出与受理 二、和解与重整程序。 三、破产宣告与破产清算 破产申请的提出与受理 破产申请：当债务人不能清偿到期债务时，债权人、债务人均有权提出破产申请，破产申请必须书面形式。 人民法院不得依职权在无人提出破产申请的情况下宣告债务人破产。 破产案件的管辖 1、地域管辖 债务人所在地的法院对破产案件有管辖权，债务人的主要办事机构为所在地，无办事机构的，注册地为所在地。 2、级别管辖 根据企业登记机关的级别来确定法院的管辖级别。 基层法院------县、区 中级法院------地区、地级市 破产申请的受理 法院审查，15日内决定是否立案受理； 不予受理的