浅析市政工程造价管理.docVIP

浅析市政工程造价管理 　　摘要：本文结合笔者工程实践经验，如何效控制工程造价，需要对工程项目实行全过程和全方位的工程造价管理，抓好设计阶段工程造价管理、工程材料价格的确定等工作，同时要加大工程招投标的力度，加强工程造价领域计算机的应用，提高预算人员的综合素质等。对市政工程造价控制的重点环节进行探讨分析，以及提出相应的造价控制措施，为控制造价提供参考。 　　关键词：市政工程；造价管理； 　　引言：市政工程造价是指各类市政建设项目从筹建到竣工验收交付使用全过程所需的全部费用。国家规定凡从事工程建设的设计、建设、监理、咨询、施工等单位，均应配备一定数量的与其单位资质等级相适应的工程造价专业人员，以对工程建设的各个阶段进行造价控制。降低建设工程成本，节约建设资金，以最小的投入，创造最佳的效益，这是建筑经济工作所追求的目标。 　　1. 市政工程造价管理现状 　　市政工程造价管理就必须先来谈谈中国工程造价管理的现状。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现行的工程造价管理制度存在的问题也随之暴露出来。主要表现在如下几个方面： 　　1.1工程造价管理 　　目前工程造价管理较为混乱，缺乏一条完整的造价管理体系。大部分城市市政工程造价管理还遗留着计划经济体制的一些观念和操作方法，在报价以及统计方面并未采用现代的计算工具，甚至有些主观臆断，这与市政单位的人员专业素质缺乏和责任感缺乏有关。由此导致了资源的较大浪费，不利于城市市政工作的顺利进行。 　　1.2造价控制 　　多年来，中国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而形成了大量效益不好的工程。近些年来，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预控、事中控制。而中国传统的做法是把造价控制重点放在施工阶段，在客观上造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果。 　　1.3施工单位虚报工程造价 　　目前，我国的建筑工程造价主要包括设备和工具的购置费，建筑安装工程费、工程建设及其他费用、预设费、建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等。设备和工具购置费用，根据工程项目设计文件的需要，由建设单位购置或自制。建筑安装工程费用是指由建设单位支付给建筑安装施工单位的全部施工费用，主要包括建筑物的建造和相关清理、准备等工程的投资.需要安装设备的安装工程投资。工程建设及其他费用是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设周期，除设备及工器具购置费用和建设安装工程费用外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。然而，有的施工单位为了一定的经济利益，巧立名目、高套定额。把定额中已综合考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。 　　2.有效控制工程造价 　　2.1 设计阶段 　　工程造价管理贯穿于项目建设全过程，在对项目做出投资决策后，工程设计阶段就成为工程造价控制的首要环节。过去我们也强调设计阶段是主要阶段，设计人员要提高经济观念，但并没有真正建立起设计上控制工程造价的机制，尤其近年来将设计单位改制为企业性质后，就更不利于控制工程造价了。因此，设计单位应充分认识自身在工程造价控制中的作用，摆正技术与经济的关系，建立设计经济责任制，大力推行限额设计。设计人员要进行设计方案的技术经济比较，不仅要优化设计，而且要在降低和控制工程造价上下功夫。工程经济人员在设计过程中应及时地对工程造价进行对比分析，反馈造价信息，以保证有效地控制造价。在工程项目建设过程中，以设计变更的形式增加设计内容，提高设计标准，是影响工程造价常见的重要原因，如果设计单位没有严格把好设计变更预算关，便会使工程造价失控。在设计阶段还要加大推广限额设计的力度，限额设计的范围应贯穿工程项目设计的各个阶段，即可行性研究阶段、初步设计阶段和施工图设计阶段，以改变设计人员工程经济观念淡薄，经济预算人员专业知识贫乏的状况。 　　2.2在工程施工阶段，由于工程设计及招投标阶段业已完成，其工程量已完全具体化。在此阶段影响工程造价的可能性相比其他要少一些，但足真正形成工程实体主要是在这一阶段，若控制不好，也会使投资失控。 　　（1）严格控制工程变更。施工前，要组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审和技术交底，避免施工中出现不应有的返工；对于通过设计变更扩大建设规模和提高建设标准的情况，看是否有原审批部门的批准；尽量减少合同外费用。对不符合程序的口头变更的工程量应不予认可。（2）严格现场签证管理。现场签证是工程建设中经常性的工作，若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失.这就要求驻地监理及甲方代表要有高度的责任感和使命感，做好施工现场记录，同时要经常到工地，做到随做随