关于驻马店市外向型农业发展战略的调查与研究.docxVIP

关于驻马店市外向型农业发展战略的调查与研究关于驻马店市外向型农业发展战略的调查与研究面向大市场，实现大流通——关于驻马店市外向型农业发展战略的调查与研究农业作为国民经济的弱质产业和基础产业，在市场经济全球化和中国加入世贸组织的新形势下，加快国际间合作、发展外向型农业已成为推动农业和农村经济持续发展的长远趋势。改革开放20多年来，农业结构的战略性调整，使区域内农业结构发生了较大改观，以“大市场、大流通”为主特征的外向型农业（★备注）取得突破性进展。但因受多种因素制约，农业地区优势农产品在国际市场的竞争优势仍不明显，农业“弱质地位”、农民增收缓慢的矛盾并未从根本上得以彻底扭转。因此，从区域优势出发，研究和实施外向型农业发展战略，对增强区域内农产品市场竞争力，变“比较优势”为“经济优势”，最终实现县域经济跨跃式发展具有现实意义。一、外向型农业发展战略是新时期提高农业竞争力的最佳选择新世纪新阶段，随着国际间市场关联度的不断增强，农业生产已由过去单一的国内市场压力逐步演变为国内和国际市场的双重压力。从现实情况看，目前国内农业大多仍属于“面向当地市场、扩大生产总量”的竞争性生产，普遍存在着区域结构雷同、科技含量不高的突出问题，区域农产品远不能适应市场经济多样化要求，在国际市场中更是难以形成有效的规模和竞争力。长此以往，这种小市场、低层次的农业生产格局，在国内外竞争日益激烈的双重压力下，若不“走出去、引进来”，积极主动地开拓国际市场、加强技术交流，国外农产品的大量流入必将对国内市场带来重大冲击，使本已相对供过于求的市场矛盾更加恶化。实践证明：以中国加入世贸组织为契机，大力组织和实施外向型农业发展战略正是解决这一问题的根本出路。因为，通过发展外向型农业，不仅可以加快区域内产品的国际贸易和交流，使优势农产品迅速“走出”国门，拓宽农业发展空间；同时还可以合理“引进”国外的资金、技术和人才，提高农业科技含量，并借鉴国际标准调整生产布局，增强农产品在国内外市场尤其是国际市场的竞争力。这是新时期增强农业竞争力的最佳选择，也是实现农业和农村经济持续发展的内在要求。二、外向型农业发展取得阶段性成效驻马店是河南省典型的农业大市，粮食、油料和畜牧等农产品产量在全省均系前列，素有“中州粮仓”、“豫南油库”之美誉。多年来，各级政府根据“突出资源特点，发挥比较优势，调整产业结构，发展外向经济”的战略部署，把农业结构战略性调整作为农业和农村经济工作的中心任务来抓，农、林、牧、渔业协调发展的多元化生产格局基本形成，各业产值比已由上世纪末的62.2：1.6：35.3：0.9逐步调整为58.1：1.8：39.1：1.0。并依托区域内独具特色的资源优势，借连续六年的“东西合作”之风，进一步扩大农业对外开放度，培育农产品出口新的经济增长点，外向型农业发展取得阶段性成效。1、外向型农业稳定发展，出口创汇能力逐步增强。改革开放以来，全市外向型农业得到了持续性发展，可供出口的名、优、特、新农产品数量和创汇能力不断提高。2003年全市实现出口创汇3226万美元，其中仅农产品及其制品出口创汇2827万美元，占全部产品出口创汇的88％，品种涉及白芝麻、棉纱、饲料级金霉素等十几种优质农产品及制品，市场辐射世界六大洲57个国家和地区。遂平县张台乡李尧村农民利用当地栎棒资源和传统技术，烧制麻栎炭远销韩国，从形式和规模上“浓缩”了区域内农业发展的长远趋势。2、借“东西合作”之风，农业招商引资硕果累累。自1996年被确定为东西合作示范区以来，全市把“东西合作”作为对外开放的主要载体，通过连续六年举办“全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会”，已引进建成东西合作企业3327家，落实外资71亿元。并进一步改革和完善招商机制，利用多种形式吸引外商投资农业。至2003年底已累计合同利用外资1.77亿美元、实际利用外资1.3亿美元。年末全市实际“三资”企业规模达144家，其中有涉农及其加工企业近100家、建成投产20多家，达到规模以上的外资农业企业11家。投资商来自泰国、日本、英国等20多个国家和地区，投资领域也由初期的单一创办农产品加工企业，演变为创办生产基地、加工企业、流通贸易中介等综合农业项目。投资较大的驻马店华中正大有限公司和河南天中皮革有限公司合同外资分别在440万美元和300万美元以上。3、农业出口基地相继形成，创汇加工企业异军突起。充分发挥比较优势，抓住主导产品，扩大生产规模，初步形成了一批具有区域特色、规模庞大、效益较好的种养业出口基地。如，西平县不仅实现了我国食用小麦零出口的突破，还发展为“全国优质小麦出口创汇基地县”；平舆县平均每年出口芝麻在4000吨以上，是全省“白芝麻外贸出口基地县”。同时，相继涌现出一批发展前景好、出口能力强的农业龙头加工企业。2003年底全市具备进出口经营权的生产企业已达1