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一、充分认识《细则》的地位和作用 2013年1月，习近平总书记主持召开中央政治局常委会议、中央政治局会议，专题研究这项工作，审议通过了《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》（中办发〔2013〕4号），提出了“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求。2014年5月，习近平总书记主持召开中央政治局常委会议，审议通过《中国共产党发展党员工作细则》（中办发〔2014〕33号）。 新《细则》“三个充分体现” 1、充分体现十八大以来党中央和习近平总书记关于党的建设的新思想新要求，把党要管党、从严治党体现到发展党员工作的全过程。 2、充分体现问题导向，针对一些新党员质量不高、把关不严、责任不落实等突出问题，提出新的要求，作出具体规定。 3、充分体现实践探索的新经验，把各地各部门创造和积累的如推荐、公示、预审、票决等好经验，通过程序、制度固定下来，使发展党员工作更加符合基层实际，制度更加健全完善。 《中国共产党发展党员工作细则》篇章结构 共分七章 第一章 总则 第二章 入党积极分子的确定和培养教育 第三章 发展对象的确定和考察 第四章 预备党员的接收 第五章 预备党员的教育、考察和转正 第六章 发展党员工作的领导和纪律 第七章 附则 二、准确把握《细则》的基本内容和要求 （一）第一章 总则 总则是对发展党员工作目的、要求和原则的概括，这次修订将原来的第三条与第四条合并，修订后总则一共三条，主要的内容有两点： 第一，关于党员的基本条件，对先进分子的要求中，增加了“具有马克思主义信仰、中国特色社会主义信念”和“自觉践行社会主义核心价值观”的内容。对先进分子要求的增加，是注重思想入党、保证发展党员质量的具体体现。 第二，关于发展党员工作的指导原则。 在原有基础上进行了重大调整，主要体现在第三条，包括四点： 一是贯彻“五个基本”。就是发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求。这“五个基本”是我们做好发展党员工作的方向； 二是遵循“十六字”的总要求。就是“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”。 三是落实“三个坚持”。就是坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。 前两个坚持是新增加的内容，体现党要管党、从严治党的方针，突出政治标准，强调严肃性。 四是做到一个禁止、一个反对。禁止突击发展党员，反对“关门主义”。 发展党员工作流程 这一章主要的内容有三个方面 第一、关于申请入党 1、关于申请入党条件。《细则》第五条规定：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。 这一条规定了申请入党的5个基本条件，同时解决了困扰多年的提出入党申请及接收入党年龄问题。 2、关于向哪个党组织提出入党申请。 《细则》第六条规定：入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请，没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，应当向居住地党组织提出入党申请。流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请，也可以向流动党员党组织提出入党申请。 3、关于党组织派人同入党申请人谈话 《细则》第七条规定：党组织收到入党申请书后，应在一个月内派人同入党申请人谈话，了解基本情况。 这是一个新要求 注意三个问题：一是谈话人。一般情况下，接受入党申请的党组织的书记、副书记或组织委员与入党申请人谈话。二是谈话内容。主要包括：入党申请人对党的认识、入党动机，个人基本情况、成长经历、家庭情况及其他需要向党组织说明的问题等。三是谈话记录。谈话结束后，谈话人要及时将谈话情况进行整理，形成书面记录，并签名盖章。 （谈话记录图例） 4、关于写入党申请书有关事项。 主要有六点： （1）申请入党一般要由本人向党组织正式提出书面入党申请。 （2）入党申请书一般应由本人书写。 （3）入党申请人不需要经常写入党申请书。