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义务教育学校现代化标准建设（软件部分）实施细则 一、办学思想 29.坚持科学发展，确立推进素质教育、具有时代特点、体现创新精神的办学理念，并能得到普遍认同。规划、目标符合实际，利于操作。 质量标准：有3-5年的学校发展规划，有实施规划的年度计划；教师了解并认同学校的办学理念和办学目标。 学校发展规划制订的基本要求与框架 基本要求：①学校要遵循教育法规与政策，根据本校办学条件，参照《天津市义务教育学校现代化建设标准》和《天津市宁河县义务教育学校现代化标准建设实施方案》制订发展规划。②学校发展规划的思路和结构要清晰；发展目标定位要准确；发展重点要突出；任务和措施要明确；实施效果要可检测；能体现学校发展特色。③学校应组织全体教职工参与制订发展规划，最后形成的发展规划要由教职工（代表）大会审议通过。学校发展规划可在实施过程中修正，但修正的情况，仍须经教职工（代表）大会审议通过。④学校发展规划应是学校每个部门、每位教职工制订工作计划的依据；学校每个部门、每位教职工应把学校发展规划的要求转化为每学期、每学年的工作目标⑤学校发展规划是学校年度自评、督导自评、督导评估的重要依据。 基本框架：①学校发展背景分析。外部背景：国家和上级部门的办学要求；学校所在乡镇、社区的社会、经济、人口、文化状况；学生的家庭及家庭教育状况。内部背景：办学设施；生源状况；师资构成；管理现状；学校文化等。②学校发展思路。学校发展的理性思考；学校发展的基本定位；学校发展的主要努力方向。③学校发展目标。三年总目标；学年度、部门分目标、分项目子目标。④学校发展的主要任务与措施。根据总目标陈述重点发展项目；根据子目标陈述每学期、每学年的任务。⑤学校发展目标和任务实现的步骤与时间。⑥学校发展规划的监控与评价。 办学理念：①办学理念是校长基于“办怎么样的学校”和“怎样办好学校”的深层次思考的结晶。办学理念，从某种意义上说，就是学校生存理由、生存动力、生存期望的有机构成。从内容来说，包括学校理念、教育目的理念、教师理念、治校理念等；从结构来说，包括办学目标、工作思路、办学特色等要素。办学理念的功能就是要回答学校的全部活动所涉及的三个基本问题：为什么？做什么？怎么做？这三个问题的答案共同解决了学校的终极问题：学校是什么？②校长为什么要确立办学理念？一是树立办学理念是学校自身发展的需要。二是树立办学理念是在办学趋同化的大潮中，一所学校形成或保持自己独有的个性和特色的需要。三是树立办学理念是校长的职业成长需要。作为校长，应该经常思考：一定时期内的办学目标是什么？用什么样的教育思想、办学理念去实现办学目标？校长有了这种思考，就有了自我发展、自我完善的动力，而有了这样的自觉的校长，就可能办出一所好学校，校长个人也可能在办学实践中成长为教育家。③怎样提炼形成办学理念。办学实践是校长办学理念产生的源泉，理性思考是办学理念丰富和提升的必然过程。校长在提炼办学理念时进行理性思考的四个维度如下：一是政策理论基础。办学理念应以国家的教育方针、政策和法规为指导，在领会教育方针、政策和法规，学习理论的基础上，树立现代教育观，思考形成怎样的办学理念。二是继承传统与创新。以学校的优良传统为基础，在继承传统的基础上求发展，这是办学的基本思路。三是借鉴外校经验。各兄弟学校都有各自丰富的办学经验和鲜明的办学特色。借鉴兄弟学校的经验，将会开拓校长的思路，丰富校长的思想，从而使校长的办学理念有更高的思想高度，并且更充实。四是体现时代精神。在我国教育发展的不同历史阶段，受社会环境影响，不同阶段的教育理念体现着不同的时代精神。校长在学校的某一发展阶段里的办学理念，要适应当前社会发展的需要，体现时代的精神。 30.坚持依法办学，体现公平性、公益性、普惠性。班额符合本市有关规定，不办重点班或变相的重点班。 质量标准：严格执行上级有关招生政策；需提供学校2009年、2010年两年学校招生有关材料。小学班额不超过40人，初中班额不超过45人，需提供班级定员名册（学籍表）。特别注意，要与年初报表一致。 32.关注弱势群体，保证残疾学生、家庭困难学生和外来务工人员子女完成学业。 质量标准：查看被扶助困难学生、外来务工人员子女的名单(学籍)；查看被扶住学生详细材料。 二、交流合作 48.积极参与均衡发展合作学区的各项活动，共享教育资源，促进共同发展。 质量标准：把局领导包片的区域划定为教育均衡发展学区，建立以包片局长、相关科室为合作学区领导者、协调者和指导者，以片内相关各中小学为成员的合作学区责任制，各校应有完整的教研活动计划、活动制度、活动内容（记录）、保障措施和教研活动总结。 49.推动学校与社区合作，学校资源定期向社区居民开放，并充分利用社区教育资源进行教育教学改革，共同建设学习型社区。 质量标准：服务社会方面的教学计划、教案、活