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《大气污染防治行动计划》解读 谈实录 中国网: 中国访谈，世界对话，欢迎各位的收看！今天以来，我国各地尤其是华北地区的空气污染问题愈发严重，雾霾天气的覆盖范围之广、污染程度之高、持续时间之长，历史少见，引发了广泛的关注。9月12日，国务院发布了《大气污染防治行动计划》。这一计划到底有哪些亮点、如何操作？今天我们非常荣幸地邀请到了中国环境科学研究院副院长柴发合先生，请他来为大家做一个解读。 ? 中国网: 您好！欢迎您做客中国访谈。 据研究，我国大气污染的主要表现是酸雨、高浓度臭氧污染和细颗粒物污染，我们首先想了解这些污染物的主要成分是什么？其主要来源又是什么？ ? 柴发合: 你说得很对。现在我国大气污染主要的特点概括起来可以叫做复合型、区域性大气污染。所谓复合型就是我们的污染不像原来二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘这么简单，我们现在代表性的污染物，比如说颗粒物，特别是细颗粒物PM2.5，臭氧、酸雨这些污染物，特别是对于PM2.5细颗粒物来说，它的来源和构成非常复杂，它里面不光包含了自然界中的一些扬尘、自然尘，也包含了大量工业排放的烟粉尘和我们所排放的一些气体的污染物，比如二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机污染物、氨这些气态污染物转化生成的二次颗粒物，所以，它的成分是非常复杂的。 ? 柴发合: 从它复杂的成分，我们也可以看到它的来源也是相当复杂的，既有一次来源，也有二次来源；既有本地产生的，也有从外地输送的。因为PM2.5本身比较轻、比较小，所以，它可以参与长距离大气污染的输送，所以，不光影响自己，也影响其他的城市或者区域。来源复杂、成因复杂，或者是我们解决起来的难度不像原来二氧化硫那样，一减排，二氧化硫浓度就下降了。现在二氧化硫减排了，其他污染物如果没有减排或者还上升的话，PM2.5的浓度不光下不来，反而会上去。这就很复杂。 ? 柴发合: 还有臭氧，特别是五六月份以来，各个地区大气中的臭氧超标非常厉害，而臭氧不是我们直接排放的，它是典型的复合型污染物或者说二次污染物。它是怎么形成的呢？是我们人为排放的氮氧化物，还有挥发性有机污染物——当然，挥发性有机污染物有一部分是人为排放的，有一部分是自然界排放的——在太阳光和热的作用下生成的二次污染物。你平常可以看到臭氧在什么时候最严重呢？是在下午两三点钟，太阳辐射最强和温度最高的时候，它的污染是最重的。 ? 柴发合: 所以，这些问题的解决特别是对臭氧问题的解决难度更大了，我们不光要消解这两种前体物，还要把这两种前体物的消解比例关系弄对了，消解才有效。如果弄不对的话，消解一个，在某种程度上还会导致臭氧浓度的升高。 ? 柴发合: 总结一下我们所面临的问题，是区域性、复合型的大气污染，这种污染在很大程度上不是我们直接思维所能想象的，里面包含了很多非线性的关系，所以，我们做控制的时候也必须是多种污染物的协同控制，而不仅仅是控制一种或者两种污染物，就能达到我们总体控制PM2.5和臭氧的目的。当然，对酸雨也有同样的问题存在。 ? 中国网: 国务院于9月12日发布了《大气污染防治行动计划》，这个计划设定了具体的治理指标，到2017年全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高，京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%和15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。您能不能给我们大家解释一下这些指标的具体含义是什么？ ? 柴发合: 这次《大气污染防治行动计划》简称“国十条”，一个突出的特点是主要针对颗粒物污染防治。颗粒物污染从我们六、七十年代开始控制的时候是总悬浮颗粒物，所谓总悬浮颗粒物是指悬浮在大气中间，空气动力学的粒径小于100微米的所有颗粒物的集合，就叫做总悬浮颗粒物。 ? 柴发合: 后来从2000年开始，我们就开始控制PM10——也叫做可吸入颗粒物。可吸入颗粒物是指空气中一些粒径小于10个微米的所有颗粒物的总和。去年2月29号颁布的新的空气质量标准，我们有了PM2.5这种指标。这种指标和我们人体健康之间的关系更为密切，它有指标性的东西可以代表它的污染程度，和我们的健康之间会有一定的因果关系。这种PM2.5另外一个特点：不仅有一次的，而且有许多二次成分，都包含在PM2.5中间，包括硫酸硝酸盐、有机污染物、碳黑、重金属，大量的都包含在PM2.5中间。当然，大家都知道了，PM2.5是指所有悬浮在大气中间的空气动力学粒径小于2.5个微米的液态和气态颗粒物的总和。 ? 柴发合: 提出这个目标来，涉及到PM2.5和PM10对人体健康有影响，特别是PM2.5，我们1月份那种灰霾现象的产生，虽然有气象的原因，但最主要的是PM2.5的浓度过高，导致了这种长时间的灰霾现象的产生。PM2.5可以和灰霾划等号的，灰霾直接的成因可以说