了解英国君主立宪制的结构和特点.pptVIP

* 了解：英国君主立宪制的结构和特点 1、英国君主立宪制的结构 国王 形式上的权力 “虚位元首” 礼仪性的职能 监督者 立法者 最高立法机关 议会 内阁 最高行政机关 从议会产生 对议会负责 结构 （1）国王、议会和内阁三者之间，既有分权，也有制约。 2、英国君主立宪制运行中呈现的特点 （2）三者之间分工界线不是很清晰，权力交叉突出 （3）法律赋予议会至尊无上的地位，权力中心逐步向内阁和首相倾斜，向首相成为英国最有权势的人 理解：英国君主立宪制的实质 1、实质 ：资产阶级政权的一种组织形式 2、表现 （1）从结构看 英王室是贵族和资产阶级的代表 议会是“有钱人议事的场所” （2）从政策看 ①保守党：右翼，捍卫大资产阶级利益 ②工党：左翼，号称代表中下层人民利益，但执政后执行维护资产阶级利益的政策 上院：贵族 下院：两党 （贵族院） （平民院） 了解：法国的国家机构 参议院 议会 任期 产生 国民议会 国家元首，武装部队统帅，行政权力的中心 选民直接选举 5年 有权解散国民议会 等 政府首脑 总统任命 副署总统文件 等 选民直选 选举团选举 立法权 立法权（实际立法中，国民议会优于参议院） 财政权 监督权 ① 不设副总统 ② 参议院院长可代理总统 监督政府最严厉的手段是弹劾 总理 总统 地位 职权 注意 和总统分享行政权力 一、法国政体的运行 （即：总统、总理、议会在运行中的作用） 1、总统发挥着主要作用，直接领导国家行政权力的实施，尤其在国防和外交领域发挥着决定性作用…… 2、总理领导政府具体行使国家行政权力 总理 总统 施政重点 地位 施政方向 分工 总统与总理的行政权分工（“行政双头制”） 掌握大政方针 负责具体行政 主导地位 听命于总统 国防外交 内政经济 3、议会拥有立法权和监督权，发挥着重要作用 了解：法国政体的运行及特点 二、法国政体的特点 1、半总统制半议会制的政体 总统权力受到一些结构性因素的限制 （总统和议会的权力均“不完整”） ① 议会通过监督政府从而制约总统权力 ② 议会对总统有直接或间接的监督权 ③ 总统的重要文件、命令要由总理副署 2、 “左右共治”现象 （总统与总理权力来源不同） 3、 多党制 （1）始终未能形成两党 （2）党外有党，党内有派，党派林立 （3）左右翼渐向中间靠拢 比较英法两国政体的异同 （1）异：英国是议会制君主立宪制政体，法国是民主共和制中的半总统半议会制政体。从政体结构看，两国存在以下明显的差异： ①从议会看——英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论。 ②从国家元首看——英国国王一般只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”；法国总统则是国家行政权力的中心。 ③从政党制度看——英国是两党制，由议会多数党组阁；法国是多党制，议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数党派并组成多党联合政府。 ④从政府首脑看——英国首相由议会中的多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多。 （2）同 ①从政体与国体的关系来看，英法两国的政体都属于资本主义的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标都是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。 ②从执政党的性质和作用来看，英法两国执政党的阶级性质相同。英法两国的右翼政党始终是资产阶级的代表，号称代表下层人民利益的左翼政党也已经公开充当资本主义制度的捍卫者，与右翼政党没有本质区别。 ③从国家权力的运行方式来看，英法两国都出现议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。 ④两种政体都渐趋成熟，但是也都面临着诸多困扰和弊端，这些都是由资本主义社会固有的矛盾所导致的，无法通过调节政体从根本上加以解决。 了解:英法两国政体不同的原因 　　两国资产阶级革命的历史背景、阶级力量对比和政治文化传统不同。 （1）两国资产阶级革命阶级力量对比不同 ：英国资产阶级革命中，资产阶级与新贵族结成联盟，形成比封建势力更强大的力量，迫使封建贵族在革命后走妥协的道路，因而英国最终以革命加改良的方式建立起君主立宪制。大革命前的法国封建势力特别强大，封建势力对资产阶级和农民采用高压政策，资产阶级、广大民众几乎无法与他们达成妥协，只能采取彻底的资产阶级革命方式推翻封建王权，废除君主，建立起民主共和制。 （2）政治文化传统不同：英国政治文化传统比较保守，善于妥协，政体变革往往采用渐进方式。法国大革命前的法国资产阶级启蒙思想家，对宗教神学和封建专制展开了猛烈批判，形成了法国激进的革命政治文化。 2007年11月28日中国新闻网以《萨科齐访华之行：每小时“创造”三