工信委__项目申报与管理问题分析.ppt

目录 一 基本概念 二 项目类别与关系 项目申报要求 三 验收管理注意事项 四 1、为什么要进行项目验收？ 验收管理注意事项 （1）项目验收是投资项目实施过程中的重要环节，是考核项目投资计划目标实现程度，是保证财政引导资金发挥作用，保障项目正常运行、发挥经济效益的基本措施。 （2）技术创新类项目的及时验收，可为企业今后申报新产品新技术产业化项目和广西企业技术创新奖（桂政发〔2013〕41号 ）奠定基础。 同时，项目及时验收后，企业可以再次申报同类新项目。 2、项目鉴定验收和验收 验收管理注意事项 鉴定验收----主要针对技术创新类项目（即研发类项目）。鉴定是看创新的成果是否真实可信，有没有创新、发展，技术水平如何、对社会的意义如何等。验收是看是否按照合同要求完成了各项指标，经费使用是否合理。自治区工信委都是鉴定和验收同时进行，可以为企业节省验收经费和时间。 验收----主要是针对创新能力类项目和产业化类项目。主要是检查项目投资完成情况，是否按已批准的可行性研究报告建设，配套、辅助工程是否与主体工程同步建成；拟购置的设备到位及安装、调试、运行试验情况。产能及经济效益、获得的成果等。 重大科技成果转化项目、战略性新兴产业等项目参照验收 3、项目验收的时间 验收管理注意事项 项目完成后6个月内，企业要及时向各市工信委提出申请验收， 各市工信委对企业提交的验收材料进行审核后报自治区工信委，由自治区工信委或委托市工信委组织有关部门和专家对项目组织验收。 若因特殊情况没能及时验收，应向各市工信委申请延期，各市工信委审核后报告自治区工信委。 无合理理由在规定期限内未申请验收的，暂停该项目承担单位申请自治区财政资金资格；未能通过验收的项目，取消项目资金扶持计划，收回已拨付的财政专项资金。 Company Logo 4、验收组织单位、验收方式 项目验收由自治区工信委组织或委托项目所在市工信委组织。 项目验收方式为会议验收。 项目验收应组建验收专家组。原则上专家应具有高级职称，特殊情况下经请示可放宽到中级职称。专家必须是高校、科研院所、行业协会、设计院所、检测机构、企业等的专业技术人员，所从事专业须与验收项目专业相关。且来自不同单位、与项目承担单位无利害关系。行政、管理部门的人员不能作为验收专家。专家组人数为7-11人（人数为单数），有财政资金补助的项目，须有1名财务管理专家。 验收专家职责：负责对《项目申报书》或《计划任务书中》约定的技术内容、技术指标、技术水平或项目建设内容的完成情况进行验收，对涉及企业机密的技术细节等问题，可尊重企业要求适当回避；经济（财务）专家主要负责对验收项目中的投资使用情况和经济、社会效益进行评价。 验收中发现未经批准擅自对项目建设内容和规模进行重大变更、改变财政专项资金用途，或提供虚假验收情况，或骗取、挪用、侵占及其他严重影响项目实施的重大问题，应当追究有关人员的责任，触犯法律的，由司法机关依法处理。 Company Logo 5.项目验收内容包括（但不限于） （一）技术创新类项目 1.项目的技术性能指标是否达到《项目申报书》或《计划任务书》约定的要求。 2.检查项目资金是否落实、财政扶持资金的使用是否合理规范。 3.项目的取得的成果等。 4．鉴定项目的技术水平等。 Company Logo （二）创新能力建设类项目 1.项目的建设内容是否达到《项目申报书》约定的要求。 2.检查项目资金是否落实、财政扶持资金的使用是否合理规范。 3.检查实验仪器设备购置和安装情况、实际使用效果。 4.项目的取得的成果等。 Company Logo （三）新产品新技术产业化类项目 1.项目的建设内容是否达到《项目申报书》约定的要求。 2.检查项目资金是否落实、财政扶持资金的使用是否合理规范。 3.检查厂房等基础设施建设情况生产设备、检测设备购买安装情况，达到的产能。 4.规模化生产后产品的主要技术指标检测情况。 5.项目的取得的经济效益等。 Company Logo 6.项目验收程序 企业提出验收申请。项目承担单位在项目完成后，及时向市工信委提出验收申请，填写《项目验收申请表》，并提交相关验收材料。 验收材料审查。市工信委审查合格后提交自治区工信委，自治区工信委审查合格后安排验收时间。主要审查验收材料是否合理和完整。 成立验收组。由自治区工信委组织专家组对项目进行验收。 召开验收会。由自治区工信委组织专家现场查看并召开验收会。 Company Logo 7.验收材料 （一）技术创新类项目。 1.《验收申请表》。 2.自治区工信委单独或联合自治区财政厅等部门下达的项目计划文件。 3.申报项目时提