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環境影響評估 環境影響評估課程大綱 制度源由與相關法令 評估作業程序、範疇界定與作業準則 環境現況描述 大氣環境單元 水體環境單元 地質與地形單元 噪音與振動預測單元 生態環境單元 文化環境單元 社會經濟單元 環境影響綜合評估 公眾參與環境決策 數國 EIA 制度比較 EIA 相關問題與未來展望 國民生活主觀意向調查 1.對四週環境不滿意者，依次為： 噪音 垃圾滿地 綠地太少 環境髒亂 空氣污染 排水不良 治安不佳 交通混亂 鄰里關係冷落 其他 2.自然保護與追求經濟利益孰重？ 59% 認為保護自然環境較重要 27% 認為追求經濟利益較重要 14% 沒意見或不知道 3.對四週環境感到滿意者，僅8% 95% 研究所程度，技術/專門人員，月入5萬元者，不滿意四周環境 問題與需求 1.自然界生態體系的容納量與同化污染物質的能力有限 人口急速成長 都市集中 公害 工業擴張 無厭的胃口 資源枯竭 資源與土地的加速 透支 開發與利用 2.人類的價值取向與偏好順序隨物質生活改善而變動 食，衣，住，行 教育，健康，休閒生活 清潔的環境，寬敞的空間，合諧的自然 3.導致“環境影響評估”觀念之發展 權衡得失 互易 〈Trade-off 〉 何謂 「環境影響評估」 環境：包括生存空間中生物與無生物 及其相互的作用與關係(廣涵：物化，生物，社文，經濟，政治制度等 ) 環境影響(衝擊) ：某種活動，或一連串的事件所引起的環境變化與效應 環境影響評估：對計劃活動作前瞻性的預測，分析與評估該計劃的效益及環境影響，針對重要之負面影響研提對策，已達成防範之效。 環境影響評估之目的 提供決策參考：整合考量計劃的得失利弊，裨益良策 民意參與及溝通：公開審議提供多向溝通管道與促成共識 防範未然：提升計劃品質，配合規劃提昇設計，施工，營運之品質 減少計劃風險：計劃監測有利該計劃與相關計劃之考核與修正 環境敏感區 生態敏感地區：於生態體系中具有維生與平衡自然生態者，如野生動物棲息地，生態保育區與自然保留區等。 文化景觀敏感地區：包括重要的古物、古蹟、民族藝術、民俗相關文物及特殊自然景觀等，可提供計劃地區在自然及文化演進過程中的資訊。 資源敏感地區：屬於人類所必需之生產地或生產地必備之資源區，如林業區、農業區、漁業區、水源保護區與能礦區等。 天然災害敏感地區：具地質、土壤、水文、地形或氣候之敏感區，易因不當之人為活動導致地質災害、洪患、空氣污染或其他災害等。 工程活動引起的環境衝擊 濫用或改變現行之土地利用 與鄰近土地資源使用之適宜性有嚴重衝突 影響或損毀重要之文化資產如史蹟、古物、民俗及相關文物 對特殊景觀、自然資源有顯著之影響 破壞生態平衡或威脅瀕臨稀有絕種生物，或嚴重改變其棲息地 對地質、水文、地形、土壤或氣候等條件可能引起嚴重改變 影響大眾安全、健康，或可能引發天然災害或誘導意外事件與風險之發生 破壞已形成的社區或聚落之聚合力 引起強烈爭議有關環境地面配置的事項，如遷屋、移村、工廠或公路區位選擇等 嚴重影響計劃地區之生活環境品質 誘發相當量之人口、商業或企業遷移 引起大幅度的經濟、產業的結構變化 評估作業程序 第一階段： 1.收集與分析計劃地區之環境背景資料 2.補充調查計劃相關之重要環境因子 3.了解相關計劃及預測可能影響 4.研擬替代方案與對策 5.編撰環境說明書 6.提供環境說明書審查期間之技術支援 7.舉辦公開說明會 第二階段： 1.召開範疇界定會議 2.補充調查各項環境因子 3.評估計劃地區之環境品質現況 4.主要環境因子之預測分析與影響評估 5.說明相關計畫之互動關係與影響 6.替代方案比較 7.調查計劃區附近之居民意見 8.研擬減輕環境影響之對策 9.研訂環境管理及監測計劃 但書 10.編撰環境影響評估報告書 11.提供環境影響評估報告書審查期間之技術支援 環境影響程度演變與因素考慮 短期 長程 直接 間接 一級 二級 三級 可逆/復 不可逆/復 計畫之型態/類別 規模大小 計劃