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从刑事案件中浅析森林资源之保护 　　摘 要 本文通过对破坏森林资源类案的统计分析，得出破坏森林资源案件多发、频发的特点原因，并从观念树立、行政执法、刑事打击、补偿制度等方面提出对森林资源的保护对策和建议。 　　关键词 森林资源 破坏 预防打击 保护 　　中图分类号：D922.6 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.07.027 　　在社会经济高速发展的时代背景下，部分犯罪分子受到从危害森林资源的犯罪活动中牟取暴利的利益驱动，各种毁林侵林的行为屡有发生，森林资源被破坏的现象也屡禁不止。笔者对S市的森林资源发展情况作了全面系统的调查，对近年来发生的破坏森林资源刑事案件进行了详细的调查分析，有针对性的提出预防和打击破坏森林资源犯罪的对策建议，以期遏制和减少破坏森林资源犯罪的发生，更好地保护生态环境。 　　一、破坏森林资源案件基本情况 　　笔者所在的S市人民检察院2012年至2014年办理的破坏森林资源刑事案件数量之多，毁林面积之大，足以引起我们的重视，毁坏国家级重点保护植物数量更是惊人。严重破坏了森林植被，许多珍稀濒危保护植物受到了灭绝的威胁，经济损失难以估量。具体数据见下表分析。 　　S市人民检察院2012――2014年办理破坏森林资源案件情况表： 　　二、破坏森林资源案件特点分析 　　针对三年来所涉案的55人进行对比分析可以得出以下几个破坏森林资源案件的特点。一是犯罪主体的身份中多为农民。55名犯罪分子中农民51名，占到了总人数的92.73%；二是犯罪主体的年龄及性别较为集中。年龄主要集中在40-60之间且男性居多，占到了总人数的96.36%；三是犯罪主体的文化程度普遍偏低，55名涉案人员中，文盲或者中小学文化28人占50.91%、初中文化17人占30.10% ；四是造成的损害后果严重，其中非法采伐国家重点保护植物案件占32件，占案件数的64%。结合以上四个特点及整个破坏森林资源案件的犯罪结果不难得出我市森林资源遭受破坏的基本原因以及保护工作依然存在着巨大的压力。 　　三、破坏森林资源犯罪高发的原因 　　（一）经济利益的驱使 　　S市是一个林业大市，木材加工企业比较多，另外因地处两省交界，相邻省的县市也有大量的木材加工企业，使得被滥伐、盗伐的林木有很大的销售市场。经过对S市近年来破坏森林资源类案件当事人的走访调查，发现绝大多数破坏森林资源的当事人采伐木材的用途是用于出售牟利，采伐木材纯属自用的情况几乎没有。 　　1.S市地处两省交界，一些木材经销商利用两省之间联界地带不便管理的漏洞，以利益为诱饵，大肆进行木材和珍稀植物的非法交易。如犯罪嫌疑人余某利用两省交界管理混乱的漏洞，从2005年开始便在临省开设木材加工厂，以非法大量收购、利诱他人违法采伐等方式，破坏S市境内的森林资源，从中谋取暴利，2012年余某因非法收购国家重点保护植物楠木4株、香樟12株，林木蓄积6.1660立方米，被S市人民法院判处有期徒刑三年，缓刑三年。但是，受经济暴利的诱惑，余某并没有吸取教训，反而继续利诱附近农民为他非法采伐，S市的林业派出所等相关部门对其行为虽有所察觉，但由于两省交界特殊的地理环境以及犯罪分子利用雨夜和深夜作掩护等原因，森林公安的打击措施、力度和效果都不明显。 　　2.以山脉、从丘和河谷为主的地理环境造成了S市绝大多数农民生活在山区，生活水平较低。虽然近年来国家加大了对民生工程的投入力度，例如，农村危房改造、低保、新农合、三农直补等，但是由于交通不发达、信息闭塞等原因，大多山区的农户仍是处于一种文化较低，社会生存能力弱的状况，只能靠山吃山，刀耕火种，砍山卖柴，无法从根本上解决其收入来源。 　　3.近年来随着国家加大了对国内森林资源的管控力度，稀有木材如红豆杉、楠木、香樟、桫椤等木材价格不断攀升，在利益驱动下，一些不法商贩铤而走险，潜入当地农村组织村民进行采伐，造成森林资源的破坏。同时因为经济利益巨大，而批准的采伐许可量有限，一些人便怀着侥幸心理，随意改变采伐方式，故意超出采伐证规定的数量、范围、树种进行乱砍滥伐，对林木资源造成很大的破坏。在国家严格控制采伐量的情况下，一些木材加工厂为获取木材进行经营，对盗伐林木及手续不全的木材进行收购，从而使盗伐者有了销赃的市场。 　　（二）林业管理部门监管不力 　　森林资源管理的人员法律意识淡薄，履行监督管理职责不到位，未严格按照林木采伐操作规程操作，出现滥伐林木现象主要表现在以下几方面： 　　有的山林所有人在林木采伐许可证未办理的情况下，就将山林出卖并采伐。 　　有的山林所有人虽然办理了林木采伐许可证，但主管部门未对采伐范围、面积进行现场界定，而是由采伐者自行随意采伐，之后又无验收工作，导致设计的采伐量与实际采