《财政研究》经典摘要01-06.docxVIP

“省直管县”财政改革改革开放以来，县域经济一直是我国区域经济的基干，也是促进国民经济发展和制度创新的重要推动力。县域经济得不到较好较快发展，将直接影响城镇化建设，“三农”问题以及基本公共服务均等化等一系列重大任务的顺利完成。实施“省直管县”财政改革的主要目的在于减少政府层级，扩大县级财政自主权，推动经济和财力增长，从而促进县域经济发展。“省直管县”财政改革既促进了县级地区的经济增长，又有利于这些地区的财力增长。但上述促进效应在贫困地区与非贫困地区，以及在经济发达地区和经济欠发达地区，其作用程度是不同的。即设计“省直管县”财政改革的下一步方案时应该重视地区特征。进一步推动“省直管县”财政改革的政策建议：1 坚持长期推行“省直管县”财政改革。为了从根本上解决基层政府的财政困难，从而为加快经济发展方式的转变，解决“三农”问题和实现基本公共服务均等化提供更为充足的财力保障，必须持续推动“省直管县”财政改革，并将其作为一个长效动力机制来促进广大县域经济的更好更快发展。2 制定差异化的改革方案。由于我国不同地区经济社会发展进程存在较大差异，“省直管县”财政改革不可能采用同一模式，也不存在适用于所有地区的某种最优模式。因此，改革一方面必须循序渐进，逐层推进。另一方面改革方案的制定必须坚持因地制宜，区别对待的原则。3 高度重视贫困县的“省直管县”财政改革。财政均富：调整收入分配差距财政均富是指国家