关于我县大规模培训干部和人才问题的几点建议.docVIP

关于我县大规模培训干部和人才问题的几点建议 　　大规模培训干部和人才，是党中央站在全局和战略的高度，在干部人才队伍建设方面做出的一项重大决策，是实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴宏伟目标的重要保证，是提高党的执政能力的迫切需要，也是建设学习型政党、学习型社会的客观要求。近年来，我县认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》，坚持把干部教育培训作为深化组织建设的重要手段，作为提高干部人才综合素质和理论水平的有效措施，作为促进全县改革稳定发展的基础工程， 为实现“再造新小蓝、挺进三十强、率先奔小康、跻身文明城”战略目标提供人才保障和智力支持。 　　为了解我县大规模培训干部和人才工作的开展情况，课题调研组深入县委组织部、人社局、教体局、卫生局、民政局、农业局、畜牧水产局、党校等部门，通过实地参观、走访座谈、听取讲解、查阅资料等形式进行了一些调研。从调研掌握的情况看，我县干部人才教育培训工作虽然取得了一些成效，但为县域经济社会发展提供有力的思想政治保障、人才保障和智力支持还有一些差距。要搞好我县的干部人才培训工作，根据各部门反馈的情况、参考外地成功经验以及结合我县的实际，我们认为应重点抓好以下五个方面。 　　1 成立专门机构，在资源整合上做文章 　　成立县级层面的干部教育和人才培训专门主管机构，并整合全县目前比较分散的培训资源，积极开展培训需求调研、制定科学合理的培训计划是全面有效推进此项工作的前提。一是成立专门机构高位推进。领导重视是推进干部教育和人才培训工作的关键。从调研了解到，虽然我县各类教育和培训工作有在开展，但至今未成立县级层面的干部教育和人才培训的专门主管机构，由于这项工作是一庞大的系统工程，牵涉组织、人社、教育、卫生、民政、农牧、科技、党校等多个部门，没有一个强有力的机构来协调、跟踪，工作很难达到理想之要求。为此我们建议：坚持党管人才原则，参照有关县市做法，成立南昌县人才工作领导小组，明确编制，机构负责人由副县级以上领导担任或兼任，便于协调相关部门工作。领导小组下设办公室（组织部门），配备专职人员，明确各成员单位的工作职责，建立健全领导小组联席会议制度，形成县委统一领导，办公室（组织部门）牵头抓总，相关职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与、齐抓共管的人才工作新格局。二是整合全县培训资源。按照我国六类人才队伍的分类，从对我县干部教育和人才培训的调研情况来看，其中党政人才主要在党校培训；企业经营管理人才和高技能人才由人社部门承担培训；专业技术人才主要在人社局和教体局、卫生局本系统内培训；农村实用人才主要由农牧和科技部门负责培训；而社会工作人才培训在我县较为分散，有的甚至还未启动。为克服分级分类管理体制下干部教育培训资源分散配置、重复投入等弊端，使干部教育培训工作得到强有力的宏观调控和集中指导，实现培训投入最小化，资源共享最大化、配置最优化和效益最大化。为此我们建议：参照我省德兴、芦溪等县市做法，整合人社、教育、卫生、农牧、党校等培训资源，成立南昌县培训中心，培训中心设于某一单位或部门，中心主任由该单位主要领导兼任，该单位各副职相应分管某一系统的培训，有培训需求的单位或部门向县人才工作领导小组提出申请，县人才工作领导小组安排全县所有培训均在培训中心举办。三是有效组织实施各类培训。有效开展培训需求调研、制定科学合理的培训计划事关培训的实效。据了解，人社局2011年针对全县副科级以下干部职工的轮训，安排工作人员走访了近20家机关单位和乡镇，发放问卷调查400余份，了解培训需求。教体局每年七、八月份集中利用两天时间，分四个片区，召开全县中小学校长培训需求调研会，而全县其它培训鲜有开展需求调研。为此我们建议：县人才工作领导小组办公室（组织部门）会同有关部门每年针对政府工作的难点、社会关注的焦点、群众谈论的热点积极开展培训需求调研与分析，办公室（组织部门）依据调研情况及上级要求制定全县年度干部人才教育培训工作计划，有关部门和单位拟面向全面举办的各类干部人才教育培训班次须提出申请，原则上应在全县培训工作计划之内。 　　2 完善保障机制，在师资经费上有举措 　　培训师资的素质和经费的落实是开展培训的有力保障。一是构建各类师资库。打造一流的师资队伍是开展干部人才教育培训工作的前提。据调研，县教体局培训师资短缺已成为制约培训实效的瓶颈，而党校在构建“大师资”队伍方面有些比较好的做法，除了加大对本校师资队伍的培养外，还建立了专家教授、党政干部、社会名人三支外聘师资队伍，目前该校师资库有外聘教师200余名。为此我们建议：全县教育培训资源整合后，着力构建全县干部人才教育培训大师资库，尤其是专业技术人才培训、农村实用人才培训的师资建设，本着“不求所有、但求所用”原则，凭借我县距省会较近的优势，加大与高校、知名医院、科研院所、村