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决不能否定煤炭在我国能源中的重要地位 　　去年以来，我在北京、山西、上海等地与煤炭、能源、科技界一些专家、学者讨论交谈中，大家对北京等地提出的“去煤化”观点，进行了讨论。大家一致认为：“去煤化”观点不符合我国富煤、贫油、少气的资源禀赋和国情，这种提法既不现实，也不科学。作为中国的基础能源，煤炭行业需要革命，但不应“革煤炭的命”，中国解决能源问题主要是把煤炭挖好、用好、管好，如何使煤炭洁净化是重点，而不是完全“去煤化”，也根本去不了。到2050年，化石能源仍然是（世界）能源构成的基础，煤炭仍将长期发挥作用。这是2013年底召开的第22届世界能源大会，对2050年作出的十点判断之一。一致认同煤炭在经济发展中的重要性，2014年国际能源署发布的报告也指出，全球煤炭需求有增无减，预计到2019年将达到创纪录的90亿吨。 　　党的十八大以来，党中央为改善生态环境，从根本上解决环境污染问题，采取了一系列战略决策和具体举措，推动经济发展方式转变、产业结构转型、能源结构调整、防霾治霾、绿色发展及能源生产和消费革命的探索实践，取得了明显成效，并赢得了社会各界好评。然而，一些地方少数领导同志以防霾治霾为由，提出了“去煤化”并采取“一刀切”的作法，使与煤沾边的产业，无一不受到影响，其中影响最大的是煤电两大产业。作为一名采煤工程师，在煤矿工作25年的老矿工，一直以煤电是光明使者为荣。过去60多年我国发展都是靠煤炭撑起来的，现在和未来相当长一个时期内，仍将是我国的主力能源，如今却被贬得一无是处，实在令我难以接受。 　　煤炭燃烧过程中产生的环境污染是严重的，但是，燃煤大中电厂这些年来通过超低排放的技术改造，排污状况已明显改观，采用“超低排放技术”已让煤电致霾走向治霾（如：北京高井、高碑店、国华一热、京能热电四家燃煤电厂，采用的是全世界上最严格的排放标准，烟尘、二氧化硫、氮氧化物三项大气污染物年排放总量仅占全市总排放量的2.5%，而上缴排污费却占到了全市的20%多，让某些媒体和社会上某些人误认为燃煤电厂排污超过20%，这完全是一种误解）。散烧煤造成的污染是燃煤电厂排污的十倍以上，才是防霾治霾重点，我们目前也完全有能力通过技改来解决。一些地方忽视国情和煤电发展现状，搞“去煤化”的作法，不但不现实，也很不科学，必须引起足够重视。否则，我国的能源生产和消费革命有可能走入新的困境。我们应该立足我国国情抓实煤电治霾、推进绿色发展，决不能否定煤炭在我国能源中的重要地位，简单搞“去煤化”。为此，我通过调查研究并综合有关专家学者建议，提出如下报告。 　　一、煤电在中国具有不可替代性 　　通过学习和领会习近平总书记2014年6月13日在主持召开中央财经领导小组第六次会议（研究我国能源安全战略）发表的重要讲话，让我们明确，党中央对推动能源供给革命的诠释是：“推动能源供给革命，建立多元供给体系。立足国内多元供应保安全，大力推进煤炭清洁高效利用，着力发展非煤能源，形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系，同步加强能源输配网络和储备设施建设。”习近平总书记主张在能源领域建立多元供应体系，并没有排斥煤炭的意思。煤炭是我国能源领域中，立足于国内的一种能源，也是多元化能源供应中的重要组成部分，可以起到保证国内能源安全、平抑能源价格的重要作用。一方面要大力推动煤炭清洁高效利用，另一方面着力发展非煤能源。其中，非煤能源的含义应比非化石能源广泛，它应当包括清洁高效利用石油、天然气在内。习近平总书记的这一论断，是建立在中国最新的电力科技成就的基础上的。调研中，大家对此充分认同并大力推崇。 　　我国的煤电与我国的能源革命戚戚相关，我国是一个能源以煤为主的国家，相应的发电能源也是以煤为主的，我国发电装机容量中60%是煤电，发电量中70%是煤电。煤电真要像发达国家那样用别的电源来替代，是一件非同小可的事情。我国煤电行业下决心着力解决燃煤发电的污染问题，发达国家没有做到的事，我国正在探索，力求努力做到。我国在煤电脱硫、脱氢、除尘等方面通过努力，已经实现了污染物近零排放和超低排放，可以做到比天然气发电排放的污染物还要好，现在我国煤电行业正在努力解决CO2减排的问题。因此，大家一致认为，习近平总书记所说的大力推动煤炭清洁高效利用，就是要使煤炭发电能和天然气发电一样清洁高效，能和风能、太阳能一样清洁高效，而且可以保证国家的能源安全和获得廉价能源，这是完全正确的战略决策。 　　从另一方面看，我国煤电的规模很大。2014年末装机容量8.25亿kW，年发电量3.9万亿kW?h，要想用非化石能源替代在短时间内难以实现。我国火电（除使用煤炭原料的）已开发3亿kW，从可开发的资源量来讲，最多只能再开发1亿kW。我国核电专家认为，“中国核电装机宜控制在1.5亿kW左右，最多不要超过