文昌阁乡冰雪灾害应急预案.docVIP

文昌阁乡冰雪灾害 应 急 预 案 文昌阁乡人民政府 二零一零年十二月 一、总则 （一）编制目的 保证冰雪灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对冰雪灾害的应急处置能力，最大限度地预防和减轻冰雪灾害的影响，保障人民群众生命财产安全，确保工农业生产和城乡居民生活安全有序。 （二）编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规和有关规定。 （三）适用范围 1、本预案所称冰雪灾害，指因低温、冰雹、霜冻等天气而造成的大范围降雪和冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。 2、本预案适用于发生在本乡行政区域内冰雪灾害的监测、预警、应急响应和救灾等工作。 （四）基本原则 1、以人为本，预防为主。保障全乡冰雪灾害期间正常的生产生活秩序，最大限度地预防和减少冰雪灾害造成的损失。 2、统一指挥，分级负责。各级各部门落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做好冰雪灾害应急工作。 3、以科技为先导。依靠科技进步，全面提高冰雪灾害应急工作的现代水平，做到及时发现、预警、响应和处置。 二、应急指挥体系及职责 乡人民政府成立茶陵乡冰雪灾害应急指挥部，负责全乡冰雪灾害的应对处置工作。 （一）应急指挥机构 乡冰雪灾害应急指挥部（以下简称指挥部），乡防指由乡长兰洪波任指挥长，分管农业工作的副乡长罗召礼、武装部长余青任副指挥长，各包片领导、办公室、财税所、安监站、农技站、经管站、民政办、派出所、供电所、中心小学、中学、卫生院、计生办、国土所、等部门负责人为指挥部成员。下设办公室，由李琼任办公室主任，负责日常工作。 （二）应急指挥机构职责 1、指挥部 负责冰雪灾害监测、预警、应急呼应和处置及救灾等工作的统一领导、指挥和协调，指导开展冰雪灾害应急工作。 2、指挥部办公室 负责传达指挥部工作指令；具体协调处理冰雪灾害应急工作中的有关问题；负责冰雪灾害信息的收集、汇总、分析、会商、评估工作；及时将灾情报告乡政府，并向指挥部成员单位通报；制定冰雪灾害应急方案；对灾害损失及影响进行评估；完成指挥部交办的其他工作。 3、指挥部成员单位 乡抗灾救灾指挥部：在乡委、乡政府的领导下，负责组织全乡重大冰雪灾害的抗灾救灾工作；传达贯彻上级党委、政府对抗灾救灾工作的指示；根据灾情变化研究抗灾救灾工作对策并组织实施；组织评估、核查和上报灾情；指导乡镇开展组织转移安置、救助灾民和灾后恢复生产，重建家园等工作。 乡抗灾救灾指挥部办公室：负责乡抗灾救灾指挥部的日常工作；承办全乡抗灾救灾工作会议；组织开展各阶段防灾安全检查，组织编制各类抗灾救灾预案；收集、掌握、上报和发布气象及灾情信息；提出组织召开灾情会商建议，制定抗灾救灾应急具体对策方案，传达指挥部指令并监督实施；与灾区和有关部门应急机构保持联系，指挥和协调各类应急工作组的工作；审查灾情和救灾抢险新闻；提出重大防灾资金分配建议方案；总结抗灾救灾工作；处理指挥部交办的其他工作。 乡指挥部成员单位职责：各负其责、密切配合、协同作战，全力以赴做好各项应急工作。 乡指挥部成员单位抗灾救灾职责： 党政办：组织乡内新闻、宣传部门运用多种形式开展防灾抗灾的宣传教育，及时、准确宣传抗灾救灾形势，协助乡委宣传部作好对外、对上宣传，以及境外新闻媒体采访的资格审查、资料发放、路线安排等。 经管站：负责协调抗灾的供、发电负荷。负责本系统工矿区的防灾保安工作。协调组织、督促检查本系统有关单位做好抗灾救灾的资金安排调拨、物资储备供应工作。 乡农办：负责冰雪灾情的统计、核报工作，加强调查研究，制定灾区的各种优惠政策，对减轻农业灾害损失进行宏观指导。 财税所：负责筹集、调度、安排抗灾和修复灾毁工程所需资金。 民政办：及时做好灾情的统计工作，负责冰雪灾害的救灾和灾民的生活救济工作，特别对火灾户、危房户、低保户、五保户、孤儿、生活困难残疾人等要给予重点救助。及时作好勘察、核灾，与乡抗灾救灾办搞好灾情发布、上报。 水管站：负责各项水利工程及所辖水电工程的运行安全，指导重大险情的抢护和灾毁工程的修复，负责水行政执法和河道管理工作。 农技站：掌握农业遭受冰雪灾害的情况，负责制定农业生产自救的技术指导、工作方案、生产恢复及所属农场的安全。 林管站：负责做好林区防灾工作。 乡医院：负责组织灾区卫生防疫和医疗救护工作。 国土所：及时做好矿山和山体滑坡、泥石流等诱发的地质灾害的预测、监测、预防和灾害隐患区群众住房的安全鉴定和监视工作，收集上报有关资料及灾害情况，研究制定灾害防御方案，督促落实防御措施。 畜疫站：认真做好生猪、耕牛等大牲畜的防冻保暖工作，严防冻死冻伤牲畜。 安全生产监督管理站：负责组织安全生产检查，督促各行业落实抗灾救灾预案和措施。 乡供电所：负责所辖范围内供电设施的维护和抢修，保证指挥机构和重要单位的电力供应，执行乡抗灾救灾指挥部下达的各类调度命令。 民政