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劳动密集型企业缴纳社保费情况调查 　　[提要] 薪酬的快速上涨，企业的社会保险负担加重，使劳动密集型企业处于非常窘迫的处境之中，在增加社保支出和缓解企业缴费负担中寻求一个平衡，并完善相关政策措施有着重要的现实意义。 　　关键词：劳动密集型；社会保险费；负担 　　中图分类号：F840.4 文献标识码：A 　　原标题：劳动密集型企业逃避缴纳社保费分析及对策建议――基于对辽宁劳动密集型企业的调查 　　收录日期：2016年10月12日 　　社会保险费是以企业工资总额为缴费基数计算征收的，而对于劳动密集型企业而言，职工工资支出往往是其最大的生产成本。在辽宁省，企业缴纳社会保险费的综合费率约为30.5%（以下举例若无特殊说明，均按30.5%计算社会保险费），缴费额将近占工资总额的三分之一，也就是说，每个季度企业要多筹集近一个月的工资额来缴纳社会保险费，企业相当于每年要支付16个月的工资，如此高额负担，许多企业难以承受，其中劳动密集型企业更是不堪重负。 　　一、劳动密集型企业社会保险费负担分析 　　（一）经营利润率低，无力负担高额的社会保险费。大多劳动密集型企业是在20世纪90年代由乡镇企业发展起来的，以为集团企业代料加工为主，虽然在历史上也曾“辉煌”过，但现在随着国内外代工企业的发展、市场竞争的加剧，以往的优势逐渐不复存在，大的订单拿不到，只能接到一些小品牌的零散订单。以辽宁丹东市某电子企业为例，该企业2010～2013年，累计销售收入70，905万元，由于代料加工利润率特别低，仅为0.77%，利润总额546万元。3年间企业共支付工资总额3，797万元，应缴保费1，158万元，已缴保费403万元，欠缴保费755万元，如果按政策缴费，将亏损209万元。 　　（二）密集程度越高的企业社会保险费负担越重。劳动密集型企业往往靠“人海战术”在市场竞争中取胜，而社会保险费不以企业的效益为缴费标准，以每个职工工资组成的工资总额为缴费基数，人员越多工资总额就越大，人员越密集的企业负担也就越重，以表1为例：比如甲、乙两个劳动密集企业，都以年人均工资5万元为标准，按照30.5%综合费率测算，则甲企业100人，工资总额500万元，需要缴费152.5万元，而乙企业500人，工资总额2，500万元，则需要缴费762.5万元。很显然，后者一年就要多缴纳610万元的社会保险费，这种不考虑效益的负担，使乙企业背负比甲企业重4倍的包袱参与市场，处于相对劣势的竞争地位。（表1） 　　（三）地区间用工成本的差异造成劳动密集型企业缴费负担的不公。因地区的不同，企业职工的工资水平也不相同。以辽宁丹东市所辖的三个县为例（宽甸县、两个县级市东港市和凤城市），经济发展的排名依次是东港、凤城、宽甸。经济较发达的地区，企业职工工资水平较高，在东港低于3，000元的月工资，很难雇到工人，有的企业经营出现困难时也不敢轻易裁员或降薪，也得按时足额支付工资；而在宽甸的大多数企业，月工资超过3，000元的很少，一般都是在1，500～2，000元左右。比较两地，单纯用工成本就有近一倍的差异，同样用工规模的劳动密集型企业在东港就要比宽甸多承受近一倍的缴费负担，使两地企业不在同一起跑线上竞争。 　　（四）人工成本的不断上涨，劳动密集型企业缴费负担加重。辽宁丹东市2013年的在岗职工平均工资为32，181元，比2009年的21，540元增长了49.4%，不考虑其他因素，5年间人均缴费负担增长近50%。某电器公司，2009年有职工800多人，年销售收入8，000万元，缴费520万元，单人创收与缴费比为1∶10∶0.65，但因市场的竞争，需求的相对萎缩，到2013年时，销售收入不足3，000万元，职工仅剩下400人，需缴费390万元，单人创收与缴费比为1∶7.5∶0.98，可以看出，按单个职工计算，5年间创收下降了25%[（10-7.5）/10×100%]，而缴费负担则增加了51%[（0.98-0.65）/0.65×100%]。该公司负责人坦言，这5年企业为维持生产，通过加薪提高待遇的方式留住骨干和熟练工人，而对其他职工则不敢再加薪，多开工资就意味着要多缴纳社会保险，企业根本负担不起，导致大量工人不满足相对较低的工资，纷纷跳槽、辞职，“对于企业来说，加薪是找死，不加薪是等死”，道出了其中苦味。 　　（五）没有困难性减免，缓缴也形同虚设，在缴费政策上缺失对劳动密集型企业的照顾。2011年施行的《中华人民共和国社会保险法》规定，社会保险费非因不可抗力等法定事由不得减免、缓缴。同年，人社部第13号令《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第21条：“用人单位生产经营出现严重困难的，经省级人民政府社会保险行政部门批准后，可以暂缓缴纳一定期限的社会保险费，期限一般不超过一年”。