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基于特色产业发展的农村城镇化研究.doc
基于特色产业发展的农村城镇化研究
[摘要]农村城镇化的实质是产业和人口的空间聚集,发展特色产业是加快产业结构转型升级、促进就业结构调整优化、推动新型农村城镇化建设的重要举措。本文首先对特色产业和农村城镇化的内涵进行阐述,继而对特色产业发展与农村城镇化的互动机理进行分析,结论显示:特色产业利用区域发展的比较优势形成产业集聚,通过扩大外部规模经济效益,增强中小微企业活力,实现农民就业非农化转移,推动农村城镇化进程;农村城镇化通过完善基础设施建设和加速劳动力空间集聚为特色产业的可持续发展提供软硬性条件。以南丰县为例,政府应引导市场主体制定蜜橘产业发展规划,促进蜜橘产业组织化生产、产业化经营、专业化分工以及社会化服务,同时配套实施产业金融支持政策,注重特色品牌塑造和产品技术研发,最终促进产业和人口的空间集聚,推动农村城镇化进程。
[关键词]农村城镇化;特色产业;产业集聚;江西南丰;蜜橘产业
[DOI]1013939/jcnkizgsc201552230
1前言
农村城镇化事关统筹城乡发展大局,事关全面建成小康社会成败,是确保农民持续增收、促进农业健康发展、实现农村繁荣稳定的战略性举措。目前,关于农村城镇化的概念,学界还未形成统一的认识,但多数学者认为农村城镇化是指农村人口转化为城镇人口、农村地域转化为城镇地域、农业活动转化为非农业活动、农村价值观念转化为城镇价值观念、农村生活方式转化为城镇生活方式等多层面、宽领域、纵深化的综合转换过程,农村城镇化的实质是产业和人口的空间聚集。当前,我国农村经济基础偏弱,农村经济增长相对偏慢,各种“空心村”频繁出现,农村城镇化的推动力普遍不足,迫切需要找到一条实际科学、快速有效、可持续发展的农村城镇化路径。
特色产业是以区域内的特色产品或资源为基础,依托技术、区位、市场、政策等优势,形成具备地域性、独特性、优势性、可持续性等特征的产业体系,特色产业的产业特征能有效实现经济要素的迅速集聚,促进区域经济的快速发展,迅速催生大量非农就业岗位,稳步提升区域居民的收入水平,最终实现产业和人口的空间集聚,推动农村城镇化的实现。本文通过运用规模经济、知识溢出、金融抑制、产业发展等理论,以江西南丰县为研究对象,对如何依托特色产业集聚发展推进农村城镇化进程问题进行探讨分析,有助于中西部欠发达地区找到符合地区实际情况的农村城镇化发展路径,具有较大的理论价值和较强的现实意义。
2特色产业发展与农村城镇化的互动机理
21发展特色产业,有效推动农村城镇化进程
211发挥区域发展的比较优势,扩大外部规模经济效应
众所周知,特色产业往往具备地方特色或技术特色,并充分利用区域发展的比较优势形成一个独立、完整、具备核心竞争力的产业体系。一般来说,特色产业的经济效益较好,可持续发展性强,产业发展前景广阔,因此特色产业能有效吸引国内外资本的进驻,进而为区域特色产业的技术创新、管理优化、结构调整奠定基础,特色产业获得新的发展契机。随着特色产业规模的不断壮大,特色产业内部各个厂商的平均生产成本将会持续下降,从而出现区域内厂商规模收益递增现象。与此同时,极高的投资回报率又将进一步吸引外部资本的进入,最终形成一个经济要素自我累积机制。特色产业通过利用区域比较优势形成的自我累积机制将极大地促进经济要素的区域集聚,从而扩大了外部规模经济效应,为区域经济带来良好的发展机遇,最终实现产业和人口的空间集聚,即有效推动了农村城镇化进程。
212推动县域新型工业化进程,增强中小微企业活力
通常,县域经济中往往缺乏大型高技术性企业,县域工业的发展载体多为中小微企业,而小微企业都面临资金、技术、管理等要素的缺乏问题,最终导致县域工业化进程推进缓慢。合理发挥区域的比较优势,大力发展特色产业,促使资本、技术、劳动力、信息的空间集聚,将极大增强县域小微企业的活力,具体体现在以下3个方面。首先,特色产业集聚将形成知识溢出效应,即外商投资、跨国贸易等对区域小微企业的生产研发技术、管理控制水平、市场营销能力的提升效应;其次,随着区域内公共基础设施和服务的完善,中小微企业的外部运营成本将大幅降低,从而为企业的长远发展提供资金支持;最后,信息流滞后、闭塞、不对称也是县域经济发展的主要症结之一,一旦特色产业形成规模,将极大地促进产业内信息共享机制形成,直接降低小微企业的信息成本,有效提高小微企业的应变决策能力和市场营销竞争力。中小微企业的健康发展,有利于吸纳农村剩余劳动力就业,为有序推进农业转移人口市民化奠定基础。
213提高非农化就业岗位容量,实现农民就业非农转移
一方面,在特色产业的形成期,随着特色产业规模的持续扩大,对劳动力的需求也会相应扩大,从而可以解决一部分富余农村劳动力的就业问题,
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