宜昌新型城镇化发展现状与产业支撑策略研究.docVIP

宜昌新型城镇化发展现状与产业支撑策略研究 　　摘要：改革开放以来尤其是进入21世纪以来，宜昌经济社会实现了快速发展，新型城镇化步伐明显加快，其中，产业发展在新型城镇化进程中发挥重要支撑作用，因此，优化产业空间布局、加快产业转型升级、实施产城融合，对宜昌新型城镇化建设具有重要意义。 　　关键词：新型城镇化；现状；产业支撑 　　中图分类号：F2文献标识码：A文章编号2015 　　1宜昌新型城镇化发展现状 　　改革开放以来，尤其伴随三峡大坝建设，宜昌城镇化进程明显加快，步入21世纪后，宜昌城镇化建设进入了平稳发展阶段。 　　（1）城镇人口逐年递增，城镇化率显著提高。2000年以来，宜昌市常住人口总体变化趋势为：人口总量基本稳定，而城镇人口明显增加，城镇化水平显著提升，本地人口城镇化特征明显。2000-2013年间，宜昌市城镇化率年均提高1.3个百分点，新增城镇人口70.15万人（见表1）。2013年全市城镇化率达到54.8%，略高于全国53.7%和全省54.5%的平均水平，处于长江中上游地区中等偏上水平。 　　（3）注重错位发展，涌现出一批特色典型小城镇。宜昌因地制宜推行新型城镇化工作，形成了大型企业带动型、专业园区辐射型、现代农业引领型、生态旅游拓展型等多种特色发展模式，示范带动效应显著。龙泉镇以“稻花香”企业集团为龙头，形成了“一核两轴三园四区”的城镇化发展格局。安福寺以农副产品加工为突破口，形成了工业园区、现代农业示范区、城市新区和农村新社区“四区”共建模式。枝城镇以产业基础为支撑，发展城乡统筹，促进厂区与镇区融合发展。五峰县以新县城建设为龙头，建设“国际慢城、山水慢城、土家慢城”。远安县以生态优先为原则推动城乡建设、以“三万”活动为契机建设“美丽乡村”成效显著。全市新型城镇化已初步形成“一镇一韵、一乡一品、一村一业、一湾一景”的格局。 　　（4）产业就业结构不断优化，支撑城镇化发展的能力不断增强。2014年宜昌市生产总值3132.21亿元，按可比价格计算，比上年增长9.8%。从产业结构看，2014年全市第一、二、三产业的生产总值分别占地区生产总值的11.2%、59.3%、29.5%，第二产业是宜昌城镇化发展的主导动力。2014年全年新增城镇就业11.08万人。从就业结构来看，全市非农就业比重超过60%，第二产业与第三产业快速发展将推动城镇化进入快速发展阶段。 　　（5）城镇综合承载能力大幅提高，城乡协调发展水平不断提高。交通条件不断提升，汉宜铁路建成通车，宜巴高速公路基本建成，保宜高速公路路基全线贯通，宜张、宜岳高速公路建设提速。城镇基础设施日趋完善，城市燃气普及率、生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率大幅提高。生态文明建设扎实推进，人居环境不断改善，先后荣获“全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市”等称号，还被国土资源部确定为全国城镇低效用地再开发试点城市。夷陵、远安获全国国土资源节约集约模范县市称号。城乡教育、医疗、文化体育、社会保障等公共服务设施水平和覆盖率明显提高。2014年，农村常住居民人均可支配收入11837元，比上年增长13.2%；城镇常住居民人均可支配收入25025元，比上年增长9.6%，前者增速超过后者3.6个百分点。 　　2宜昌新型城镇化建设存在的问题 　　同时，全市城镇化发展中仍存在着一些突出问题和矛盾，主要表现在： 　　（1）区域发展不平衡。西部山区与沿江用地的基础和交通条件差异较大，形成了沿江城镇密集带和山区落后村镇人口逐步减少并存的“二元”结构。长阳、五峰、秭归等山区县的城镇化率都在30%以下，人口外流趋势明显，5年内常住人口流失约5.7万人。 　　（2）人口市民化困难多。许多进入城市的农民工及子女，虽然多年在城市务工、生活，但在就业、医疗、养老、教育、保障性住房等许多方面还未享受到与当地市民的同等待遇，市民化进程滞后。 　　（3）城市基础实施有待完善。城市建成区的基础设施配套不足，基础设施建设标准偏低，不能很好地满足快速城镇化的需求。此外，城乡区域间基础设施的不平衡也阻碍了城乡一体化进程。 　　（4）城镇管理水平与公共服务能力亟待提高。城镇化加速发展对城镇管理能力提出了更高的要求，同时也需进一步加强社会基础设施建设，比如环境卫生、垃圾处置、养老、医疗卫生、绿地和公园、文化体育、教育和住房等。 　　3宜昌新型城镇化建设的产业支撑策略 　　当前，宜昌应以产业发展为动力，提升城镇综合承载能力，为建设现代化特大城市提供有力的产业支撑。 　　3.1优化产业空间布局 　　（1）建设沿江重点产业带。以宜昌城区、宜都市、枝江市为核心区域，发挥沿江区位优势与工业基础优势，以精细化工、食品生物医药、先进装备制造、新材料、文化旅游、