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在全市国税系统领导干部“双提高”工作会议上的讲话 曾光辉 （2004年12月9日） 今天的会议开得很好。是继年初全市国税工作会议、７月２８日全市系统“政评”暨组织收入工作动员大会和10月28日“双评”暨组织收入动员大会后全市国税系统召开的又一次重要的会议。会议的目的，就是在交流学习的基础上，结合工作实际，总结成绩经验，谋划明年思路，促进大家执政能力和综合素质的“双提高”。我看，会议内容主要是三方面：一是总结。刚才，大家通过汇报交流今年以来各项系统目标管理工作完成情况，进一步统一了思想、提高了认识、明确了方向、增强了信心。各单位今年以来，认真贯彻了省局“一二三”、市局“三化四抓”工作思路及十大基本目标，并结合自身工作实际，在推进依法治税、深化征管改革、强化税收管理、加强队伍建设等方面做了大量工作，也提出了许多符合实际的新举措。这说明各县区局、各直属单位主要领导、领导班子一班人思路是清晰的，目标是明确的，工作是扎实的。二是动员。目前正值岁尾阶段，我们的各项工作特别是组织收入工作任务特别繁重，省局和市委市政府对国税工作非常关心，也提出了更高的要求，为此，这此会议同时就是要动员全系统干部职工继续举全局之力，奋力拼搏，圆满完成今年各项税收工作任务。三是部署。省局曾飞副局长在会议开始时，充分肯定了全市国税今年的各项工作，提出了从加强四方面能力的要求；刚才，市局几位领导分别就分管口对当前几项全局性重要工作进行了详细的部署，我完全赞同，请大家抓好贯彻落实。总而言之，通过召开此次会议，大家较好地交流了经验，初步统一了思想，进一步提高了认识，进一步明确了目标，进一步坚定了信心。下面，我结合贯彻落实十六届四中全会精神加强税收行政能力建设，就今年以来工作情况、岁末年初重点工作及明年初步工作思路简要谈三点意见： 一、关于对今年以来各项工作的简要回顾 今年以来，在市委、市政府和江西省国税局的正确领导下，全市国税系统紧紧围绕市委八届六次、七次全会和全省国税工作会议确定的目标任务,坚持以落实科学发展观为新的动力，以实现“信息化、精细化、标准化”和“抓机关带基层”、“抓学习促提高”、“抓管理促规范”、“抓创新谋发展”（“三化四抓”）为总体工作思路，圆满地完成了各项税收工作任务。 具体体现在：第一，税收收入在严峻的形势下实现稳定增长。在受宏观经济税源和政策因素制约影响组织收入工作形势严峻的情况下，全市各级国税机关积极开展税源调查和税收监控，强化税收征管，做好纳税评估，加大稽查和清缴欠税力度，截止12月9日，全市国税系统累计组织入库各项税收收入53.89万元，同比增长9.39%，完成计划97.59%，确保了国税收入的稳定增长，为圆满完成省局、市委、市政府交付的组织收入目标任务奠定了坚实的基础。第二，服务经济发展职能得到进一步发挥。一是在坚持依法治税的基础上，国家税收优惠政策得到全面落实，仅前三季度共为全市678户企业退（免）增值税2.87亿元，对7户企业审批弥补亏损金额4298万元，对11户企业审批税前扣除1334万元。二是重点税源企业的税源分析和监控管理有效加强，开展了减免税普查，并得到省局、总局的好评。三是出口退税工作卓有成效，1-11月份累计办理出口货物退税（含免抵调库）39696万元，同比增长81.41%，有效促进了全市开放型经济的发展，得到了市委、市政府领导的再度批示肯定。三是依法治税秩序得到进一步规范。一是配合《行政许可法》的实施，税务行政许可、非许可税务行政审批进一步规范。二是国家税务总局试点的税收执法管理信息系统成功试运行上线。三是阳光稽查工作力度进一步加大， 1-10月份共查补税款5958万元，查处大要案10起，移送公安机关处理7起。四是行业税收专项检查进一步加强，在全市系统部署开展了管理局与稽查局人员互驻试点、清缴欠税及商贸企业一般纳税人、加油站和废旧物资回收经营单位清理检查工作。四是税收政务环境得到进一步优化。制定实施了国税服务开放型经济发展十项措施，广泛开展了“政评”“双评”等优化政风行风活动，其中，“百人千户税企互动”税源调查活动、“为纳税人服务、领导现场办公”、“优化投资环境、加强行风建设”热线接听等活动均得到社会各界广泛好评。全系统共累计向社会各界发放并回收征求意见函1500份，领导带队深入纳税户走访100多次，通过各种方式收集到意见建议147条，均实现了整改到位。五是税收征管改革得到进一步深化。年初既定税收制度改革各项实施工作得到全面落实，税收“一窗式”管理服务成果进一步巩固，内涵进一步深化，应用水平进一步提高。纳税信誉等级评定、税务代理专项检查、纳税人欠税管理工作进展顺利，配合省局开展的征管“百局调研”和以“征管七率”为主要内容的税收征管质量考核工作成效显著。六是国税信息化品牌得到进一