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宿迁市高铁经济发展的SWOT分析 　　摘 要：“十三五”期间，徐宿淮盐铁路将全面开工建设。它是宿迁市境内修建的第一条高速铁路，承载着全市人民的“高铁梦”，对于完善综合交通运输体系、促进区域经济发展具有重要意义。宿迁市作为苏北地区经济后发的小城市，高铁对于其经济发展的催化作用和辐射效应更加明显，同时冲击和挑战也将并存。因此，基于SWOT模型，从优势、劣势、机遇和威胁四个方面对宿迁市高铁经济的发展进行分析，从而提出高铁经济推动宿迁市经济发展的几点建议。 　　关键词：宿迁市；高铁经济；SWOT 　　中图分类号：F532 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）23-0023-02 　　一、徐宿淮盐铁路的基本情况 　　徐宿淮盐城际铁路是江苏省内东西走向的一条铁路，有“江苏铁路金腰带”之称。与连淮扬镇铁路“无缝对接”，与京沪铁路、陇海铁路相连，具有京沪高铁辅助通道的重要功能。徐宿淮盐铁路正线全长316公里，项目总投资约428亿元，设计时速为250公里，预计2019年建成通车。其具体线路为：沿徐宿高速进入宿迁市，沿开发大道南侧向东，后沿黄河路向南，再沿宿淮铁路前往淮安市、盐城市方向，途经徐州、睢宁、宿迁、泗阳、淮安、建湖等市至盐城市。宿迁、淮安、盐城三市的居民通过这条铁路可以直接南下北上，直达京沪，十分便捷。2016年6月，徐宿淮盐铁路项目宿迁市境内各标段正全面开展桩基、路基、承台、墩身、预制箱梁等工作，各标段施工进度居于全线前列。 　　二、宿迁市高铁经济的SWOT分析 　　（一）优势 　　1.经济发展增速迅猛 　　虽然宿迁市经济总量居于全省后列，但其增长势头强劲，多项主要经济指标增速均位居全省前列。“十二五”期间，地区生产总值（GDP）5年增长近一倍，达到2 110亿元，人均地区生产总值达7 000美元，达到中上等收入国家（地区）水平。经济的快速发展对客流、资金流、信息流、技术流等资源的流动性需求逐步加强，高铁的修建正好迎合了宿迁市对于开放的交通体系的迫切需求。经济发展蕴藏的巨大潜力将大大提升高铁的运行效率。随之，高铁的运营使人员和物资的调配更加高速、有效率，区域之间的通达性和沟通效率将会大大提升，对于刺激宿迁市的经济增长潜力会起到有效的催化作用。 　　2.旅游资源丰富 　　宿迁市历史悠久、文化繁荣，是西楚霸王项羽的故乡。南临洪泽湖，北倚骆马湖，京杭大运河穿境而过，自古便有“北望齐鲁、南接江淮，居两水中道、扼二京咽喉”之称。乾隆六下江南五次驻足于此，赞宿迁市为“第一江山春好处”。宿迁市境内有世界文化遗产京杭大运河及乾隆行宫遗产点、项王故里、骆马湖、洪泽湖湿地等著名旅游景点，环境优美，是中国优秀旅游城市、国家园林城市、联合国环保节能新型示范城市。 　　而高铁缩短了城市之间的空间距离，能够极大缩短出行时间。据统计，在综合考虑费用、时间、出行安全、天气影响等多方面因素后，较多的旅客偏爱高铁这一出行方式。高铁的修建满足了周边城市居民到宿迁旅行的需求，增加了旅客出行的动力和效率。高铁旅行将会使宿迁市旅游业进入一个崭新的时代，对于带动沿线旅游、餐饮和零售业的繁荣发展起到极大的助推作用。 　　（二）劣势 　　1.工业基础薄弱 　　宿迁市于1996年7月建市，距今仅有20年时间，各项事业都处于不断发展和积累的阶段；工业基础比较薄弱，还没有形成实力雄厚的工业产业体系。为了加快县区经济发展，地方政府一般倾向于引进收效明显、见效快的小企业入驻，忽视了对于宿迁市本土企业的长期规划和整合，导致宿迁市缺乏具有本土特色和产业集聚效应的工业体系。由于资源禀赋以及各项配套设施的匮乏，宿迁市实力雄厚的企业较少，产业发展起点低，导致宿迁市经济发展滞后，短期内很难扭转。 　　2.综合交通体系滞后 　　高铁最近几年才在中国兴起，属于新型交通工具，而原先的城市规划、交通布局都没有考虑到高铁的修建，必然会发生和原来规划不匹配的问题。加之，高铁站一般都修建在远离市中心的位置，这些地方一般比较偏远，缺乏完善的综合交通体系。宿迁市也一样，徐宿淮盐铁路宿迁站设在市经济开发区三棵树乡苏圩村，属于市区的南郊，交通设施十分匮乏，无铁路客运站、公共汽车站和有轨电车等地面衔接设施，大大降低了乘客搭乘高铁的便利。 　　（三）机遇 　　1.同城效应 　　“同城效应”是指对相邻地区或更大范围空间内产生重要的联动效应。高铁的修建改变了人们的生活和出行方式，比如，使沪宁高速铁路的运行使沿线各城市进入“同城时代”，使生活在苏州市、工作在上海市成为新的可能。徐宿淮盐铁路使得宿迁市向西接徐州市，向东接淮安市和盐城市，在淮安市经连淮扬镇铁路直达苏南，在盐城市经沿海铁路直达上海市。一旦建成，使得沿线城市之间的交通如同在一个城市一样，能够使苏北四个城市的往来