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浅析转基因食品之安全性分析及其法律规制 　　摘 要 随着生物技术的发展，人们的生活也随着日新月异的科学技术慢慢地发生着变化。其中被称为“第二次绿色革命”的转基因技术是20世纪生物技术的重要成果，它在很大程度上解决了由于人口激增而产生的粮食危机以及能源匮乏等问题。目前转基因技术已经在世界各国得到了广泛的应用并且这种趋势不可避免。但是由于发展时间还短，发展成果不确定，转基因食品的安全性还没有得到完全的证实，并日渐成为食品安全领域的新论题。世界各国立足于本国国情考虑到一系列的潜在风险，都采取了相应的措施对转基因食品进行了有效地监管。总的看来，大致分为两派：以美国为代表的宽松派；以欧盟为代表的严格派。我国虽然在转基因技术方面已经达到了世界先进水平，但是在转基因食品方面的监管实践方面却远不如转基因技术的发展。因此，本文认为对转基因食品的法律规制迫在眉睫，如何在保证转基因食品的安全性的同时，利用好转基因食品的巨大潜力，已经成为法律工作者不断探索的理论和实践难题。 　　关键词 转基因技术 安全性 实践应用 法律规制 　　作者简介：孟德长，天津大学经济法学专业。 　　中图分类号：D922.1 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.10.135 　　基因即是DNA片断，将一个或几个具有特定功能的外源基因（来自于动物、植物、细菌或病毒）组合到某个生物体DNA中，并使该生物表现所组合外源基因决定的特性，这样的技术就是转基因技术。根据中国《转基因食品卫生管理办法》，转基因食品是指利用通过基因工程技术改变基因组构成的动物、植物和微生物生产的食品和食品添加剂。本文通过剖析对转基因食品在全世界范围内和我国的应用情况，对转基因食品的安全性进行分析并针对相关问题提出法律规制建议。 　　一、转基因技术在农业和食品中已经广泛应用 　　20世纪90年代以来，世界上大多数国家在生物安全实验领域都加大了投资力度，全球大部分的发达国家都致力于研发新的转基因物种，超过20000例的转基因植物实验证明了这一点。科学家在总结转基因物种的特征是发现，大部分的转基因物种都有着这五大类共同的特征：对除草剂的耐抗性，对于人类研发的大多除草剂都有一定的选择性；对天敌生物的对抗性，最常见的例子就是像昆虫、细菌、病毒、线虫和真菌这一类的生物很难再大规模的毁坏整个转基因生物的生长和成熟；产品品质得到革命性改变，科学家通过各种各样的实验改变整个植物内部营养成分，剔除人类当下不需要的营养成分，比如脂肪。通过提高整个产品的淀粉含量、纤维素含量使得我们整个的食物营养成分比例都得到更加合理的改善；改善农产品对天气的耐受性，通过增强植物在极端环境下的耐受能力，在面对严寒酷暑或者严重缺水的情况下，我们新研发的转基因食物明显的更加容易生存生长，极大地增加了全球产量和生产面积；其他特征还有选择性标记技术、限制遗传特征、加入特殊的转基因性状等等。以上特征中，最能使整个人类的生物技术飞速发展的两项技术就是耐除草剂和耐虫技术，耐除草剂生物基因主要的作用就是在大量的农药横行的今天，广泛的更换转基因农作物尚不可行，但是通过转基因技术提高农作物的抗除草剂特征，会极大地增加除草剂的耐受性，对于农作物的生长有莫大的裨益。耐除草剂技术当下运用的主要的农作物领域就是大豆，天然的大豆技术对于除草剂的耐受性是相对较弱的，我们的使用草甘膦除草剂的时候，所有杂草都会死去，唯独大豆不死，极大的节省了人力和物力的成本。而抗虫基因则更是神奇，应用领域主要是棉花和玉米，玉米和棉花作为一种全球广泛食用的粮食和衣料来源，其产量对于全球的经济和粮食价格稳定具有重要的战略意义，研发转基因抗虫技术，可以极大地地域棉铃虫等虫类的侵害，增加了产量的同时更提高了产品品质，经济效益更高了。目前，全世界对于转基因食品的应用主要是在于美国、阿根廷、中国、巴西、加拿大等美洲国家和亚洲国家。玉米和棉花的转基因生物技术的商业化应用首先发生在美国，之后开始逐渐蔓延全球，经过了十年左右的发展，就已经取得了惊人的成绩，截止至2006年，转基因玉米的种植面积已经超过了亿公顷，美国占据了大约一半的产量，而在中国，年增长率大约在21%左右，已经远远超过了发达国家增长率。 　　二、转基因食品的特征分析以及安全性剖析 　　转基因食品的最大特点就在于其运用的新型农业和生物技术，作为一种新型的生物产品，转基因食品相对于传统的食品有着很多不同的特征，主要包括以下方面： 　　（一） 危害潜伏周期很长 　　食品作为直接进入人类肠胃的物质，容易被人类的身体吸收和反馈，问题食品在危害人类身体的时候，很容易会得到信号反馈，但是转基因食品却大不一样，转基因食品在短期时间内并不会对身体造成很明显和直观的伤害，但是长期来看，人类对转基