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浅析食品安全社会共治原则 　　摘 要 食品安全与每个人的生活都息息相关，但是近些年来，我国的食品安全现状不容乐观。被媒体曝光的多起恶性食品安全事件都引起了人们持续的高度关注，食品安全问题广受社会各界的重视。2013年，在食品安全监管的大部制改革后的第一个食品安全周就把“社会共治”作为宣传主题的一部分。2015年4月24日全国人民代表大会常务委员会通过的新《中华人民共和国食品安全法》中明确将“社会共治”作为食品安全工作的一项基本原则规定在第三条之中。本文认为针对当前我国的食品安全现状，社会共治原则的提出是十分必要的。 　　关键词 食品安全 社会共治 监管 参与者 　　作者简介：褚泽浩，河北科技大学纺织服装学院轻化工程专业151班。 　　中图分类号：D922.1 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2016）05-179-02 　　当前，我国的食品安全现状是不容乐观的，食品安全问题层出不穷，社会各界对食品安全给予了高度的关注。《中华人民共和国食品安全法》在这样的情形下作出最新修订，比起原先的食品安全法标准更加的严谨，监管更加的严格，处罚更加的严厉，问题更加的严肃，目的就是要整治解决当前问题，保障人民群众的饮食安全。所以，在法律中明确的提出了社会共治原则。这不仅仅是一项原则的提出，更代表着食品安全监管形式的突破。改变原先单一的行政监管模式，让社会中所有的食品安全参与者都加入到食品安全的监管治理之中。这样一来就弥补了单一行政监管的不足，使得我国的食品安全监督治理更加的合理，更加的完善。社会中存在着多元的主体，把社会上多元的力量合理有序的运用到食品安全上，就可以实现食品安全的社会共治之路。 　　一、 提出食品安全社会共治的必要性 　　早在2013年的时候我国的食品安全监管模式就发生了大变革，由原先的分段式监管变成了一部门监管，这种改变从一定程度上表明了一些问题。分段式的监管模式已经实施了十年之久，但是食品安全问题却仍然存在，作出这样的改变也是为了适应社会的发展。深入的分析这次改变的原因可以发现是把我国食品安全问题频繁发生认定为监管的不到位，正因为如此，才对分段式的监管模式作出了调整。如果这样的看法是成立的，我国食品安全的问题要想得到解决，就要加强监督管理的力度。单一的行政监督管理必然已经不能满足当前的需要，新修订的《中华人民共和国食品安全法》提出的社会共治，不仅是一项基本原则，更是食品安全治理的一项新理念。食品安全的社会共治能够有效的弥补我国当前食品安全监督管理的不足，能有效的整合社会多元的力量，来迎合当前我国食品安全问题的解决。 　　二、 食品安全社会共治的复杂性 　　虽然食品安全社会共治原则的确立是新修订的《中华人民共和国食品安全法》的一大亮点之一，但是也应该认识到食品安全社会共治的复杂性。要想实现食品安全社会共治是一个长期的过程，需要社会各界在思想上，制度上不断的学习建设。了解食品安全社会共治的复杂性才能更好的推行食品安全社会共治。 　　（一）治理对象 　　食品安全社会共治的治理对象不能简单的理解为食品安全，因为食品安全涵盖的内容是十分丰富的。食品安全涉及的范围很广泛，从原料到加工，从生产到销售牵涉众多的产业，食品的生产经营是一条庞大的产业链，而且极其容易受到自然环境和社会环境的影响。同时，食品安全与社会的经济发展以及消费人群和消费能力等因素息息相关。所以，食品安全社会共治的治理对象并不能简单的理解为食品安全。按照联合国粮农组织和世界卫生组织等国际性组织的基本界定，就微观的安全食品而言，至少应该符合三个基本标准：无污染、无公害、健康营养。所以想要界定食品是否达到安全的标准本身就是个复杂的难题，因为需要考虑的因素太多，而且信息的获取也是十分困难的。目前，我国食品安全国家标准有近万项指标，在不考虑健康营养，只考虑是否有污染和公害时就会遇到很大的困难。有些复杂性是客观存在的，比如土壤的环境，肥料的安全性能等。但是有些复杂性是人为，有些地方的生活水平和质量不高，生产水平低下，环境脏乱，这些情况也决定了食品安全社会共治治理的复杂性。认识到治理对象的复杂性也是了解食品安全社会共治复杂性的第一步。 　　（二）治理主体 　　也正是因为食品安全治理对象的复杂性才使得行政机关单一的监督管理模式不能独立的完成食品安全的治理工作。所以，食品安全社会共治原则应运而生，强调社会各界的参与。 　　这样一来食品安全社会共治的治理主体就变得复杂了起来。在食品生产销售和消费的各个环节都有很多主体的参与，这些参与主体都应该纳入食品安全社会共治体系之中。新修订的《中华人民共和国食品安全法》对于新闻媒体、食品行业协会、消费者权益保护组织、检验机构以及个人监督举报等都进行了详细的规定。这样一来就使得政府、消费者、行业协会、新闻媒