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浅谈事业单位控制方法的运用 　　 摘要：随着十八届五中全会的热烈召开，我国事业单位为抓住机遇，保证持续健康发展，防止徇私舞弊，在内部控制时要科学合理运用内部控制方法，以高效、经济实现事业单位目标。本文首先界定了事业单位内部控制及控制方法，结合事业单位内部控制方法运用的原则，在对事业单位常用内部控制方法详细分析的基础上，给出其运用内部控制方法的具体建议，以期加强领导，完善机制，积极推进事业单位内部控制工作的制度化和有序化。 　　 关键词：内部控制;控制方法;事业单位;原则;运用 　　 一、事业单位内部控制及控制方法的内涵 　　 1、事业单位内部控制的内涵 　　 事业单位内部控制是指在一定的宏观及微观环境下，事业单位为了有效提高经营效率，合理配置资源，从而更高效、经济达到事业单位的管理目标，而在事业单位的内部实行的一系列管理和调节的程序、方法和计划等。事业单位因为其会计及管理的不同，导致其内部控制也区别于经营性企业单位。一般可从事业单位内部控制的目标、建设、原则及控制方法等方面进行研究。 　　 2、事业单位控制方法的内涵 　　 事业单位控制方法，是指事业单位为达到一定的内部控制的目的，而选择一系列适当的手段及方法等。科技发展，信息变化，内部控制方法也从传统化向现代化转变。内部控制方法变得操作简便，数据传输快速，内部控制效率飞速提高。但是，数据被修改的可能行也更大，信息准确性遭到质疑。因此，在事业单位内部控制中科学理性地运用控制方法尤为重要，要慎重选择，保证财务信息的真实性。 　　 二、事业单位运用内部控制方法的原则 　　 1、整体性原则 　　 事业单位在内部控制选择控制方法时，必须要有整体观念，遵循整体性原则。首先，事业单位与外界的环境息息相关。例如，事业单位的政治环境、社会环境、宏观经济政策等。其次，事业单位的财务制度是涉及单位各个方面的，为防止和发现舞弊行为，在事业单位进行内部控制时要整体权衡。最后，事业单位在选择控制方法时，要统筹兼顾内部控制的各要素及各环节，全面推进，着眼全局，从整体的角度选择内部控制方法。 　　 2、合法性原则 　　 事业单位在选择内部控制方法时，必须遵循国家相关法律法规以及地方行政性法规，不得超越法律准绳。事业单位要在国家规章制度内，明确任务，制定适合本事业单位的内部控制制度，选择合理的控制方法，有效保证事业单位财务信息的可靠性。 　　 3、一贯性原则 　　 事业单位在内部控制选择相应控制方法时，要遵循一贯性原则。一方面，要具有一定的连续性;另一方面，要具有一致性，不能中途随意更换控制方法，也不能随意停止，否则，内部控制信息将中断，效果也得不到保证。 　　 4、针对性原则 　　 针对性原则是指事业单位在制定本单位的内部控制制度及选择控制方法时，要从事业单位实际情况出发，不能一概而论，要切实可行，要针对事业单位财务会计中的薄弱环节选择相应内部控制方法，从而将事业单位各个环节有效加以控制和监督，认真规范，提高事业单位的财务水平。 　　 5、效益性原则 　　 事业单位在内部控制选择控制方法时不仅要考虑所选控制方法为单位带来的效益，也要考虑所选方法为单位带来的成本。如果所选控制方法可为事业单位切实提高内部控制效率，但是为此单位要投入大量人力、物力、技术成本，那么该控制方法对单位来说是不适合的。 　　 6、可持续发展原则 　　 事业单位内部控制是为了对单位的财务活动进行有效监督、高效规范，使单位得到长足的发展。因此，在运用控制方法时，事业单位要全面兼顾，充分考虑国家宏观经济政策和事业单位的长期发展，统一思想、提高认识、选择与事业单位相匹配的内部控制方法。 　　 三、事业单位常用内部控制方法 　　 1、职能分离控制 　　 事业单位通过将某些职务交由不同工作人员进行分担，会积极有效避免或减少发生差错和弊端的可能性。事业单位应将财务的不相容职务分离：一是授权者与执行者分离;二是审核者与执行者分离;三是记录者与执行者分离;四是资产的保管者要与其交易记录者、报告者进行分离;五是资产批准者与保管者分离;六是单位明细分类账的记录者与总分类账的记录者分离。此外，相关财务人员还应具有实事求是、遵纪守法的良好品质，定期培训以提高自身素质和业务水平。为有效减少贿赂及舞弊等行为的发生，使用职能分离控制方法时，事业单位还应进行不定期财务人员的轮换，从而达到科学制约和监督的目的。 　　 2、预算控制 　　 预算控制是指通过加强对事业单位资产的预算，从而帮助单位有效规划，获得最大收益的控制方法。预算控制要求：第一，加强事业单位明确预算目标，制定预算标准。这是预算控制的起点。第二，事业单位进行预算的编制。这是预算控制的主体部分。第三，事业单位进行预算的执行。没有执行，就没有效果。第四，事