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绿色壁垒对湖南茶叶出口的影响研究 　　[摘要]湖南是中国茶叶出口大省，在国民经济中占重要比例。随着科学技术的发展，传统的非关税壁垒越来越受到国际社会的诟病，继而产生了绿色贸易壁垒，绿色壁垒的产生滞阻了湖南茶叶产品进入国际市场的步伐。文章从绿色贸易壁垒对湖南省茶叶出口市场的影响入手，深入研究湖南省茶叶出口遭遇绿色壁垒的原因，并从政府和企业等多个维度给出相应的对策建议。 　　[关键词]绿色壁垒；湖南茶叶出口；影响；对策建议 　　[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.29.185 　　1 湖南省茶产业的概况及主要出口市场 　　湖南自古以来就是我国重要产茶地，早在汉代初期就是我国人工栽培茶树最早的省份之一，唐代湖南每年的贡茶就有12万公斤。到19世纪，湖南的茶叶种植面积达上百万亩，截至目前湖南有茶园种植面积182万余亩。茶叶年产量超过16.5万吨，茶行业年总产值超500亿元，由全国排名第七位上升至全国第四位；年出口茶叶近4.5万吨，创汇1亿多美元，由全国排名第七位上升至全国第二位；边销茶产销量占全国50%，居全国第一。湖南茶叶出口的主要茶叶品种有黑茶、绿茶，其次是红茶、白茶和花茶，还有很多颇为珍贵的茶种：如古丈县的“古丈毛尖”，岳阳的“君山银针”，古为供品享誉海内外；宁乡的“沩山毛尖”含有大量对人体有益矿物质以及安化黑茶等在国内外均有一定名气。 　　湖南茶叶的主要出口市场包括欧盟、东南亚、俄罗斯、美国、日本等地，其中俄罗斯是国际市场上茶叶净出口排名第一位的国家，也是对湖南省茶叶进口需求量较大的国家；其次是欧盟、美国和日本。 　　随着绿色贸易壁垒等非关税壁垒的盛行，我国茶叶的出口步履维艰。从下表可以看出2004年、2005年，湖南茶叶的出口额呈增长态势，但2006年时，湖南茶叶的出口额比上年同比增长减缓，出口量锐减，出口份额大幅度减少，其同比百分率出现了负值。2007―2010年湖南茶叶出口呈现上升趋势，从2010―2014年，湖南茶叶的出口数量呈递减趋势。 　　2 湖南省茶叶出口遭遇绿色壁垒的原因 　　2.1 国内技术不发达，检验机构检测手段标准滞后 　　由于中国技术的相对滞后，相关的检验机构的检测手段落后，因此对茶叶农药残留标准比欧盟标准要求低一些，主要的一些出口国家及地区对于农药残留限量、重金属检测等要求均远远高于国内，检测水平又低于主流目标市场。而国内缺乏与国际接轨的统一的环境认证体系和茶叶标准体系进行支撑，且科学技术水平相对滞后，技术指标标准意识不高，难以达到发达国家的技术检测标准的要求。 　　2.2 缺乏健康环保意识，生产观念落后 　　一方面，由于部分湖南省茶农生活水平的相对落后，环境卫生以及健康观念意识相对淡薄。在栽培茶叶过程中，使用农药仅仅从防病除害的角度出发，造成农药的使用不科学，不合理，农药残留度高。企业茶产品加工程度不高，主要以散装形式为主，在茶叶的种植生产和储运的过程中容易被微生物感染。加上国内消费者绿色健康意识不强，致使企业对于提高茶叶整体质量重视力度不够，缺乏国际标准意识。另一方面，湖南省茶叶出口市场主要面向欧盟、美国、日本等发达国家，这些国家的消费者普遍具有较高的绿色消费意识，人们非常重视茶叶的品质和对人体健康的影响，对进口茶叶制定了严苛的程序和检验标准。近年来，农药残留问题成为湖南省茶叶出口的主要障碍，落后的生产观念是造成湖南茶叶出口遭遇绿色壁垒最主要的原因之一。 　　2.3 国内企业经营分散，经营方式不合理 　　湖南省茶叶虽然经营企业数量多，但龙头企业少，企业经营方式呈现各自为政的态势。截至2011年年底，全省共有各类茶叶加工企业6080余家，但国字号龙头企业只有湖南茶叶进出口有限公司1家，省级龙头企业仅有30家。2006年以来随着茶叶经营权的放开和茶叶出口配额的取消，有大量没有经营过茶叶出口业务的内贸生产、流通企业进入国际市场，以竞相压价的方式抢占有限的市场份额。品牌数量多，但国际知名品牌少。全省范围内有品牌的茶叶数百种，其中只有古丈毛尖、湖南黑茶、安化千两茶、茯砖茶、安化红茶等几种在国际市场上有一定的影响力，多数出口企业都以定牌或者中性包装进入贸易出口为主，容易被其他茶叶产品所代替。竞相压价严重地影响了进口国相关产业发展，缺少知名品牌则无法在进口国占据稳定的市场地位，这种不合理的经营方式导致进口国设立绿色壁垒的进一步加速。 　　2.4 出口市场相对集中，产品结构不合理 　　湖南省茶叶出口主要面向欧盟、美国、日本等发达国家，出口市场相对集中，缺乏出口市场结构多元性。茶叶出口产品结构单一，附加值低，一般呈现结构初级性产品，技术含量低，深加工不够，缺乏在国际市场有影响力的国际品牌产品，市场价格不高，市场占有率低，利润微薄。很容易受到发达国家绿