农村电网改造升级工程可行性研究报告.docVIP

附件 农村电网改造升级项目可行性研究报告 编制和审查指南 根据国家发展改革委《农村电网改造升级项目管理办法》（发改能源〔2010〕2520号）规定，结合农网改造升级工程实际，制定本指南。 一、纳入年度投资计划的农网改造升级项目要求 纳入农村电网改造升级年度投资计划，享受中央预算内支持和国家农网改造贷款偿还政策的农网改造升级项目需满足以下要求： （一）项目须纳入所在省（区、市）的农村电网改造升级工程规划，并经所在省（区、市）发展改革委审批项目可行性研究报告。 （二）项目应为110千伏及以下电压等级，主要为农村供电的新建或改扩建电网项目。其中，10千伏及以下电压等级项目预期接入非农业用户容量不超过接入用户总容量的20%，110千伏、35千伏项目预期接入非农业用户容量不超过接入用户总容量的0%。（三）项目建设内容主要包括变电站、线路（不含入地电缆）等农村电网设施的新建，以及对已运行农村电网设施局部或整体就地或异地建设、增容、更换设备等。电网智能化项目不纳入农网改造升级年度投资计划。 （四）35千伏及以下电压等级配电网项目是农村电网改造升级工程的重点。农网改造升级年度投资计划中，35千伏及以下电压等级配电网项目投资安排比例应超过总投资的0%。 二、可行性研究报告编制和审查的程序 改造升级项目可行性研究报告由承担农网改造升级工程的项目法人组织编制。项目法人应根据农网改造升级工程规划农村电力发展需求，在项目申请投资计划前一年做好项目储备工作拟定项目备选计划，并依据计划开展农网项目可行性研究，编制可研报告拟定项目备选计划，项目项目所在地的市级发展改革意见；报告编制完成后，按照本省（区、市）项目管理相关规定，项目法人市级发展改革报省级发展改革委审批；省级发展改革委组织对可研报告进行，根据意见予以审批并出具批准文件。 省级发展改革委编制农网改造升级年度投资计划时，可根据农网改造升级目标、重点和投资需求，选择全部或部分已审批项目列入投资计划，上报国家发展改革委。未列入当年投资计划的已审批项目可列入下一年投资计划。国家发展改革委可委托第三方机构对项目可研报告进行抽查各省级发展改革委可根据本指南，结合实际情况，制定农网改造升级项目可研报告编制和细则。 三、可行性研究报告编制要求 项目可行性研究工作应遵循国家法律法规行业相关规程规范，在可靠详实资料的基础上，对项目建设的技术、经济、环境、节能、施工及运行管理等进行分析论证和方案比较，可行性研究报告。 （一）编制要求 1、35千伏以上电压等级以单个项目、35千伏及以下电压等级以县为单位编制可研报告2、项目可研报告应由具备相应资质的单位编制，报告编制单位应提交资质证明材料并对报告内容的真实性负责3、编制项目可研报告应充分考虑城镇、乡村等不同类别区域负荷特点供电可靠性要求区域发展规划，合理选择技术方案，优化网架结构4、编制项目可研报告前应对项目建设条件进行调查和现场踏勘5、编制项目可研报告应尽量采用通用设计和通用设备，统一建设标准对于特殊地段、具有高危和重要用户的线路及重要联络线路，可实行差异化设计，提高农网抵御自然灾害的能力。采用差异化设计的，需说明原因6、项目投资估算应执行统一的取费标准和设备、材料价格，说明估算方法，提供投资估算详表（二）主要内容 项目可研报告包括报告正文、附件与图纸，主要内容是： 1、项目可研报告编制依据和设计原则2、项目所在地的农网现状、负荷发展情况存在的问题，论述项目建设的必要性，特别是35千伏以上电压等级项目应对项目建设必要性进行重点论述3、项目系统方案、具体建设内容和主要供电负荷，35千伏、10千伏线路及变电站（配变）工程应分别列明每条线路或每个变电站（配变）的建设内容和所在地，低压线路、户表工程应列明每个村的改造数量，并列出明细表4、项目二次系统的总体方案，对项目节能降耗措施、环境保护、抵御自然灾害、社会稳定风险等的分析5、如为原址重建项目，需论述项目建设期内的过渡方案6、从网络结构和供电可靠性等方面分析项目建成后的预期实施效果7、项目投资估算，包括工程量、设备价格、材料价格、征地拆迁费等8、项目可研报告应附的图、表。 、项目可行性研究报告评审要求 省级发展改革委审批项目可研报告前，应组织专家组对可研报告进行，出具意见。审查意见是审批项目可研报告的重要。 （一）要点 1、项目是否确为农村电网项目，是否已纳入本地区农网改造升级工程规划2、项目建设必要性的论述是否清楚、充分，项目是否确有必要建设3、项目系统方案及二次系统方案的技术路线是否合理，建设内容是否达到深度要求，应用标准是否合适，是否存在违反农网改造升级技术原则的情况4、项目建设的外部条件是否落实5、项目投资估算和财务评价是否合理，是否有详细算法和明细表（二）审批文件主要内容 省级发展改革委依据意见项目可研报告