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市农村实用人才统计调查报告
市农村实用人才统计调查报告为全面实施人才战略,推进社会主义新农村建设,按照省厅统一部署,我市认真开展农村实用人才统计调查,旨在摸清我市农村实用人才家底,更好的服务农村经济社会发展。一、统计调查基本情况按照省相关文件和会议精神,本次调查对象是具有一定知识或技能,为农村经济、科技、文化等各项事业发展提供服务、做出贡献、起到示范或带动作用的农村实用人才。主要分为生产型人才、经营型人才、技能带动型人才、技能服务型人才、社会服务型人才五大类。调查时点为2010年12月31日。本次调查采取分层抽样的方法进行,利用样本资料推算全市及各县(区)农村实用人才的总体情况。我市涉农的县(区)有XX县、XX县、XX县、XX区和XX区,经过层层筛选比对,确定胡集镇、高渡镇、梅花镇、洋北镇、新庄镇为抽样调查实施乡镇,并各挑选出发达、中等和欠发达四个行政村负责调查工作的具体开展,全市共调查20个行政村。本次调查工作于4月27日全面启动,历时一个多月。经过调查准备阶段、布置及培训阶段、调查实施阶段、数据整理录入和推算阶段、质量评估阶段、汇总上报等六个阶段。细致、全面的帮助我们测算出我市农村实用人才规模、结构、分布等情况,为政府宏观决策提供了第一手资料。二、农村实用人才基本现状分析抽样调查显示,20个行政村共有农村常住人口约6.4万人,农村户籍人口约5.9万人,农村劳动力(16—60周岁)约2.9万人,可以认定为农村实用人才的有874人,其中生产型人才244人、经营型人才464人、技术带动型人才116人、科技服务型人才36人、社会服务型人才14人。有关统计资料显示,我市农村常住人口约244万人,农村户籍人口约349万人,农村劳动力(16—60周岁)约130万人。按照《江苏省2010年度农村实用人才资源抽样调查工作方案》中的推算方法,推算出我市农村实用人才约为28755人。调查结果如下:(一)人才结构方面。农村实用人才中男性有28129人,女性仅有626人;35岁以下实用人才数为5758人,36岁至45岁之间的实用人才数为12931人,46岁至55岁之间的实用人才数为7108人。调查结果显示,我市农村实用人才表现为男性比例偏高、36岁至45岁比例较大的特征。(二)文化素质方面。大学本科以上文化程度的农村实用人才仅有66人,大专文化程度的有99人,高中或中专文化程度的有5167人,初中以下文化程度的有23423人。获得农民技术资格的231人,获得职业技术资格的297人。调查结果显示,多数农村实用人才文化程度较低,具有技术资格的人员偏少。(三)培养渠道方面。农村实用人才培养渠道主要是通过自学、代继或师承、农业技术推广机构培训。其中,自学的实用人才有6120人,代继或师承的有3421人,通过机构培训的有2436人。调查结果显示,农村实用人才的知识和技能多为实践中日积月累。(四)人才类别方面。我市农村实用人才多集中在经营型人才、生产型人才、技术带动型人才等方面,其中经营能人15266人,生产型人才8028人,技术带动型人才3816人,科技服务型人才1184人,社会服务型人才461人。调查结果显示,经营型人才占农村实用人才的比例较高,主要以餐饮、零售、运输和农产品经营为主。目前,我市农村实用人才能够初步满足农村产业特点和经济发展水平,但在资源数量、质量、结构、培养渠道等方面仍然存在一些问题:一是农民队伍庞大,实用人才总量不足。调查结果显示,我市农村实用人才28755人,占劳动力资源的2.2%。2010年末全国农村实用人才总量占乡村劳动力资源的比例约为1.8%,我市农村实用人才占比高于全国平均水平。但是由于农村人口总量庞大,我市万人拥有农村实用人才数仍然相对偏低。二是人才综合素质不高,“双高”人才匮乏。调查结果显示,我市现有农村技术资格或职业技术资格仅有528人,其中高技能人才仅有165人,仅占实用人才的0.57%。大部分农村实用人才为初中及以下文化程度,大专及以上文化程度仅为0.6%。很多农村高技能、高学历人才不愿扎根农村,致使农村“双高”人才更加匮乏。这与依靠科技进步推动农业农村发展,全面建设农村小康社会的整体目标不相适应。三是培训渠道不畅,培养开发力度不大。调查结果显示,自学成才的占21.3%,代继或师承的占11.9%,培训机构培养的占8.5%。实用人才知识和技能来源主要依靠自学、传帮带等长期摸索总结,政府部门开展农民培训的力量相对分散,资源有待整合,渠道有待开阔。三、加强农村实用人才队伍建设建议(一)更新人才观念,营造社会氛围。农村实用人才是农村经济腾飞的翅膀,是建设社会主义新农村的生力军,是农民致富的引领者,他们对农民的带领和带动作用最直接、最具体。通过广播、电视、网络各种媒体,大力宣传农村实用人才在农村经济建设和社会发展中的先进事迹,充分发挥“雁头带阵”效用,提
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