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试论消防监督执法规范化建设的认识及思考 　　【摘要】随着我国经济的不断发展，消防工作受到了广大人民群众以及各级政府领导的高度重视，然而，我国消防工作中依旧存在一些问题，尤其是消防监督执法规范化问题，因此，相关人员应当加强消防监督执法规范化建设力度，不但应提高消防执法人员素质，规范其行为，而且要进一步促进消防安全以及社会和谐。消防部门对于我国经济建设意义重大，在实际工作中，应当勇于探索、研究，本文主要分析了消防监督执法规范化中存在的问题，并对此提出相关有效措施。 　　【关键词】消防监督；执法规范化；认识及思考 　　伴随我国经济的不断发展以及消防工作的不断向前推进，消防工作越来越受到人民群众以及政府领导的重视，因此，相关工作人员应当努力提高自身消防服务水平，促使消防工作取得长足进步。然而，由于社会环境以及消防体制影响，我国的消防工作依旧存在一些问题，特别是在消防监督执法规范化方面，存在较为严重的问题，比如执法思想存在偏差、执法制度不够完善、执法行为欠缺规范以及执法态度缺乏端正等，不但破坏了消防部队的对外形象，而且影响了社会的公平以及正义。因此，应当加强消防监督执法规范化建设，从而确保执法的公正、公平以及理性。 　　一、消防监督执法规范化中存在的问题 　　（一）执法员素质普遍较低 　　目前，我国的消防监督执法人员的素质普遍较低，主要体现在这几个方面：首先，执法人员执法过程中存在理念偏差，部分执法人员缺乏民主思想，在工作中重权利，而轻视监督；重视管理，轻视服务；重视处罚，轻视教育。执法过程中，个人主观性较强并且随意性大。其次，执法人员存在消极应付的现象，当前，我国的消防部队体制导致部分员工思想消极，工作中精神萎靡、不思进取。不但对执法工作缺乏重视，而且对于工作中存在的问题较为漠视，不求有功但求无过，抱残守缺，不利于消防监督执法工作开展。最后，执法人员业务水平不高。一般来讲，消防部队的人员大多数是部队之中调剂过来的，部分执法人员之前并不是防火专业，因此，对于防火知识以及防火规范缺乏一定程度的认识，导致工作中凭经验办事而出现错误。此外，部分执法人员难以廉洁执法，在工作中贪污腐败，收受贿络。比如，部分执法人员在工作中收取好处，不拿好处不办事，从而导致执法缺乏规范性。 　　（二）消防法律体系缺乏完善性 　　1、缺乏统一管理以及协调。一般来讲，我国制定消防相关法律法规的过程之中，不但缺乏统一性以及协调性，而且缺少有效监督。此外，消防法律法规自检存在交叉重叠或者互相矛盾的地方，从而导致执法人员执法过程中，难以根据消防法律法规合理操作。因此，执法过程中缺少法律依据以及有效监督，严重影响消防监督执法人员工作。 　　2、制定修改存在滞后性。我国法律以及法规不但制定程序较为复杂，而且手续特别繁琐，制定一部消防法律至少持续几年才能全部完成，不仅制定花费时间过长，而且一旦制定后，修改法规中不合理的地方也需要漫长的时间，从而严重影响执法的合理性以及科学性。此外，社会的变化日新月异，修改制定时间过程漫长，导致法律法规不适应社会的发展，缺乏时代感以及前瞻性。 　　3、法律法规欠缺可操作性。一般来讲，我国的消防法律对于违规违法行为处理只是原则上规定，其中主观性以及弹性较大，并且授权公安消防机构应当根据实际情况进行决策，从而导致实际工作中，行政执法处罚具体很大弹性，执法缺少硬性规定，从而导致消防执法监督缺乏规范化。因此，应当合理调节执法弹性和硬性规定之间的矛盾。 　　4、红头文件出台影响执法。目前，我国群众以及社会各界的消防监督意识显著提高，特别是重大火灾之后，各级部门以及群众对于消防规定高度重视。然而，相关人员通过红头文件制定新的规定，而新的规定往往和原来的消防法律法规冲突，不符合消防的标准及规范，不但造成消防执法部门出现滥用职权的现象，而且导致法律法规失去执行力以及规范性。 　　二、加强消防监督执法规范化建设的措施 　　（一）提高执法人员素质 　　加强消防监督执法规范化建设应当提高执法人员素质，首先，加强思想教育，端正相关执法人员的工作态度以及执法理念。比如通过开展思想教育工作或者职业道德教育将执政为民、道德执法、以民为本的思想传递给相关执法人员，促使其遵纪守法、廉洁自律以及态度端正，提高其执法水平。其次，加强业务培训。一般来讲，执法人员的业务水平决定执法质量，因此，应当其开展业务培训，从而充分发挥业务指导作用，提高消防执法人员的业务水平。最后，优化队伍结构，主要做好三个方面工作：第一，应当尽力保障消防监督执法队伍的稳定性，从优待警，让员工具有归属感。第二，拓宽渠道。从多个渠道招聘，比如大学院校招聘，填补岗位缺口。第三，选贤任能，对于忠诚可靠、水平较高、能力较强的人员应当加以重用。 　　（二）完善消防执法体系 　　加强消防监